Прекращение жилищных правоотношений
На практике предоставляемая другая жилая площадь чаще всего является неблагоустроенной, т.е. не имеет тех коммунально-бытовых удобств, которые характерны для соответствующего населенного пункта. Однако не требуется, чтобы при выселении с предоставлением другого жилого помещения предоставлялось именно такое жилье: просто в данном случае нет гарантии предоставления благоустроенной жилой площади.
Выселение с предоставлением другой жилой площади прямо допускается законодательством в двух случаях:
1) в связи с неоплатой квартплаты и коммунальных услуг лицами, пользующимися жилым помещением по договору социального найма;
2) из служебных жилых помещений и общежитий тех категорий граждан, которые по закону не могут быть выселены без предоставления другого жилья.
Выселение в связи с неоплатой квартплаты и коммунальных услуг. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Как видим, выселение в этом случае производится при одновременном наличии двух условий:
а) просрочка в оплате жилья и коммунальных услуг более шести месяцев подряд. При этом по смыслу закона неоплата должна быть полной или, по крайней мере, значительной; напротив, наличие небольшой по размеру задолженности поводом к выселению служить не может;
б) вина нанимателя и членов его семьи. У лиц, несущих солидарную ответственность за выполнение обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, должна быть фактическая возможность выполнить данную обязанность. Например, по смыслу закона нельзя выселить с жилой площади тех задолжников, которые испытывают временные финансовые трудности в связи с болезнью, утратой работы и т.п. Напротив, отсутствие нанимателя на жилой площади без уважительных причин в течение длительного времени не освобождает его от обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг и не служит уважительной причиной образования задолженности.
По смыслу закона данное основание выселения должно было быть установлено и применительно к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Однако в соответствии с буквальным смыслом сказанного в ст. 102-103 ЖК выселение из специализированных жилых помещений при неоплате жилья и коммунальных услуг должно производиться без предоставления другой жилой площади.