Принципы правового регулирования отношений по социальному обеспечению военнослужащих

Таким образом, влияние общественных структур на развитие отношений по социальной защите военнослужащих становится все более весомым.

Как отмечалось ранее, помимо отраслевых принципов права социального обеспечения, важное значение для нормотворческой и правоприменительной деятельности имеют принципы правового регулирования общественных отношений, возникающих в рамках различных организационно-правовых форм социальной защиты населения. Наиболее развиты принципы обязательного социального страхования, анализируя которые М.Ю. Федорова предложила разделить их на три группы: общие принципы, характерные для всей системы в целом, принципы финансирования системы и принципы управления системой. По ее мнению, в Законе об основах социального страхования также должны закрепляться принципы социально-страхового обеспечения. Во многом аналогичный подход был реализован А.М. Хвостунцевым при исследовании принципов пенсионного страхования. Однако к принципам государственного социального обеспечения он вряд ли применим, что объясняется сущностными различиями между двумя названными организационно-правовыми формами социальной защиты населения.

Отдельные страховые принципы могут рассматриваться как характерные для всех форм социальной защиты населения в случае корректировки их формулировок. Так, государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика, в общем смысле представляет собой принцип государственной гарантированности обязательств в сфере социальной защиты населения.

Принцип государственного регулирования системы обязательного социального страхования также присущ социальной защите населения в целом, поскольку именно государство осуществляет соответствующее правовое воздействие.

Государственное социальное обеспечение распространяется на ряд категорий граждан, в отношении которых у государства возникают социальные обязательства, основанные на юридических фактах, имеющих разную правовую природу. Это затрудняет разработку общих принципов функционирования данной системы.

М.В. Филиппова отмечает, что государственное социальное обеспечение не является подотраслью права социального обеспечения, в силу чего «можно говорить только о принципах отдельных его видов. В то же время применительно к некоторым видам действуют общие принципы – адресность, конфиденциальность и фамильяризация». С этим трудно согласиться, поскольку принцип адресности присущ не государственному социальному обеспечению, а государственной социальной помощи и социальному обслуживанию. Даже включив эти элементы в систему государственного социального обеспечения, хотя такой подход далеко не бесспорен, названный принцип нельзя воспринимать в качестве общего. Напротив, принципы конфиденциальности и фамильяризации можно распространить на всю систему социальной защиты населения.