Правовое регулирование ведения гражданами коллективного садоводства
Учредительным документом объединения является Устав, утвержденный общим собранием учредителей. В Законе названы 18 сведений, которые в обязательном порядке указываются в уставе конкретного объединения. Многие из них характерны для уставов юридических лиц любой организационно-правовой формы, а именно:
- предмет и цели деятельности;
- порядок приема в члены и прекращения членства;
- права и обязанности самого объединения и его членов;
- порядок внесения взносов и формирования имущества общего пользования;
- порядок участия членов в коллективных работах; структура и компетенция органов управления; порядок и условия проведения заочного голосования;
- порядок исключения из членов объединения и др.
Органами управления объединения являются общее собрание его членов как высший орган управления, правление и его председатель. При этом объединение вправе проводить общее собрание в форме собрания уполномоченных, которое избирается на следующих условиях, закрепленных в уставе: число членов объединения, от которых избирается один уполномоченный; срок полномочий; порядок избрания уполномоченных; возможность досрочного переизбрания уполномоченных. Понятно, что этот орган целесообразно избирать только в крупных объединениях, как это делается в сельскохозяйственных производственных кооперативах, где затруднено участие в общих собраниях всех или большинства членов кооператива.
Общее собрание правомочно принимать решения при присутствии более 50% членов объединения, собрание уполномоченных — не менее 50%.
Правление объединения избирается прямым тайным голосованием на срок два года общим собранием, если уставом не предусмотрено иное.
Контроль над финансово-хозяйственной деятельностью объединения, его правления и председателя осуществляет ревизионная комиссия, избранная из числа членов объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее трех человек на срок два года. В состав комиссии не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры.
Федеральный закон определяет права и обязанности всех органов управления, порядок созыва общего собрания и принятия его решений, а также устанавливает ответственность председателя и членов правления за причиненные их действиями убытки в форме дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.