Правовое регулирование ведения гражданами коллективного садоводства

После государственной регистрации объединения первоначально ему земельный участок предоставляется бесплатно в соответствии с земельным законодательством, после утверждения проекта организации и застройки территории объединения и вынесения в натуру членам объединения земельные участки предоставляются в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально выделяется в совместную собственность членов объединения с последующим предоставлением участков в собственность каждого члена объединения.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, являются собственностью объединения как юридического лица. Неясна норма о предоставлении общему собранию членов любого из названных видов объединений права принятия решений о закреплении за объединением как за юридическим лицом всех выделенных ему земельных участков.

Размещение объединений определяется на основании схем зонирования территорий. На территории муниципального образования в соответствии с законодательством могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются земельные участки для садоводства, огородничества или дачного хозяйства или ограничиваются права на их использование.

Садоводческое, огородническое и дачное объединения вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка после выдачи правоустанавливающих документов на участок. Члены объединения вправе приступить к обустройству и использованию своих земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории объединения и утверждения общим собранием распределения садовых, огородных и дачных участков между членами объединения. Указанный проект разрабатывается в соответствии с правилами землепользования и застройки и утверждается в двухнедельный срок органом местного управления. При этом учитываются нормативы организации и застройки территории объединения органами местного самоуправления с учетом природных, социально-демографических, национальных и иных особенностей. Основными нормативами являются:

- количество и размеры подъездных и внутренних дорог;

- минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями и границами земельных участков;

- тип источников водоснабжения;

- техническая характеристика инженерного обеспечения территории объединения;

- перечень необходимых противопожарных сооружений; перечень мероприятий по охране окружающей среды.

Возведение строений и сооружений в объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории. Контроль за соблюдением этого требования проводят:

- правление объединения;

- инспектора государственных органов, контролирующих соблюдение законодательства;

- в порядке авторского надзора организация, разработавшая проект организации и застройки территории объединения;

- органы местного управления.

Тип применяемых материалов и конструкций определяют сами объединения и их члены самостоятельно. Возведение гражданами на своих участках строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом организации и застройки территории объединения, допускается после утверждения органом местного самоуправления проектов строительства данных строений и сооружений. Нарушение требований проекта организации и застройки объединения является основанием для привлечения объединения и его членов, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с законодательством.