Стадия рассмотрения и утверждения бюджета
Третье чтение проекта федерального закона о федеральном бюджете должно завершиться в течение 25 дней со дня его принятия во втором чтении. За это время Комитет по бюджету в течение 10 дней должен провести экспертизу представленных поправок, подготовить сводные таблицы поправок по разделам функциональной классификации и главным распорядителям средств по всем четырем уровням функциональной классификации расходов и направить их в соответствующие профильные комитеты. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в Комитете по бюджету и Правительстве РФ.
Рассмотрение поправок в третьем чтении проводится не только в Комитете по бюджету, но и в других комитетах по профилю деятельности. При этом голосование по поправкам проводится раздельно по комитетам. Поправка считается принятой, если ее поддержали и бюджетный, и профильный комитет. Если же единства позиций не достигнуто, разногласия выносятся на рассмотрение Государственной Думы.
В содержательном плане третий этап принятия бюджета предполагает утверждение расходов федерального бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов России и главным распорядителям средств федерального бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также распределение средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ по конкретным субъектам РФ. На этом этапе также утверждаются расходы федерального бюджета на финансирование федеральных целевых программ, Федеральной адресной инвестиционной программы. Показатели данных расходов не должны превышать совокупных пределов, утвержденных во втором чтении.
На третьем этапе принятия бюджета также утверждаются программы предоставления на очередной год гарантий от имени Правительства РФ, программы предоставления средств федерального бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов и программы государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной год.
Последний, четвертый, этап принятия бюджета должен завершиться в течение 15 дней после принятия его в третьем чтении. Предметом четвертого чтения является принятие законопроекта в целом. Внесение поправок на этом этапе не допускается.
После принятия проекта федерального закона о федеральном бюджете в Государственной Думе в течение пяти дней он передается на рассмотрение Совета Федерации. Совет Федерации обязан рассмотреть его в течение 14 дней со дня поступления из Государственной Думы. Предметом рассмотрения законопроекта о бюджете Советом Федерации является одобрение его в целом.
В случае отклонения Советом Федерации законопроекта о бюджете он передается для преодоления разногласий в согласительную комиссию, которая в течение 10 дней выносит на повторное рассмотрение Государственной Думы согласованный вариант законопроекта. В этом случае Государственная Дума повторно рассматривает федеральный закон о федеральном бюджете, но только в одном чтении. Если Государственная Дума настаивает на своем варианте законопроекта и не согласна с решением Совета Федерации, то федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей общего числа депутатов Государственной Думы. Затем законопроект вновь передается в Совет Федерации для рассмотрения и одобрения.