Стадия рассмотрения и утверждения бюджета

При сокращении или росте расходов федерального бюджета более чем на 10%, что прежде всего связано со случаями снижения или роста ожидаемых поступлений в федеральный бюджет, БК РФ предусматривает обязательный порядок внесения изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете.

Снижения поступлений в бюджет ведет к изменению финансирования ряда его статей по сравнению с утвержденным вариантом. Вместе с проектом изменений в бюджет Правительство РФ обязано представить отчет об исполнении федерального бюджета за период текущего финансового года, а также отчеты федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих сбор доходов федерального бюджета. Кроме того, оно обязано представить отчет об использовании средств резервного фонда Правительства РФ и резервного фонда Президента РФ, отчет Минфина РФ и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов. При этом в данных отчетах должен быть сделан анализ причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете.

Представленный в Государственную Думу законопроект депутаты обязаны рассмотреть во внеочередном порядке в течение 15 дней в трех чтениях. Первое чтение проводится не позднее чем через два дня со дня внесения указанного законопроекта. Второе чтение — не позднее чем через пять дней после завершения этапа первого чтения. На этом этапе утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации. На третье чтение выделяется три дня. Предметом третьего чтения является принятие законопроекта в целом.

Если эти сроки не соблюдаются, Правительство РФ имеет право на пропорциональное сокращение расходов федерального бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу. В остальных случаях, если речь не идет о расхождениях в показателях бюджетов реального и запланированного в размере 10%, проекты федеральных законов о внесении изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете рассматриваются в порядке, определенном Регламентом Государственной Думы, при соблюдении некоторых дополнительных условий.