Понятие и общая характеристика правового режима земель лесного фонда
При переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, или изъятии земель лесного фонда с граждан и юридических лиц, в интересах которых осуществляются перевод и изъятие, взимается плата. Размер платы устанавливается органом государственной власти субъекта РФ на основании кадастровой оценки переводимого или изымаемого участка лесного фонда. Полученные денежные средства направляются лесхозу федерального органа управления лесным хозяйством в качестве возмещения потерь лесного хозяйства. Убытки, связанные с изъятием земель лесного фонда, возмещаются лесопользователю в полном объеме в порядке, установленном Правительством РФ.
Порядок перевода лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и порядок изъятия земель лесного фонда утвержден постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. № 1200.
Перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, может осуществляться либо для временного использования без исключения из состава лесного фонда, либо с изъятием земель и исключением их из состава лесного фонда. При переводе лесных земель в нелесные одновременно решается вопрос об условиях изъятия и предоставления земельного участка, о плате за перевод лесных земель в нелесные и размерах убытков, связанных с изъятием земель лесного фонда.
Процессуальные вопросы урегулированы в Положении о порядке рассмотрения ходатайств о переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, утвержденном приказом Рослесхоза от 29 марта 1994 г. № 69. Такой перевод может быть осуществлен по инициативе юридических лиц и граждан с согласия органа управления лесным хозяйством или пользователя лесным фондом и по согласованию с заинтересованными организациями.
Юридические, лица и граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков, обращаются с заявлением в орган местного самоуправления. В тех случаях, когда испрашиваются земельные участки для расширения существующих объектов, проверяются правильность использования ранее отведенных земель, а также состояние работ по рекультивации нарушенных земель. Земельные участки для разработки полезных ископаемых открытым способом и добычи торфа отводятся по согласованию с органами государственного горного надзора, как правило, после приведения ранее предоставленных земельных участков в состояние, пригодное для хозяйственного использования, и возвращения их прежним владельцам.
В случае обоснованности заявления по поручению органа местного самоуправления комитеты по земельным ресурсам и землеустройству осуществляют подготовку землеустроительного дела. Орган местного самоуправления рассматривает материалы землеустроительного дела и принимает постановление. Указанное постановление вместе с землеустроительным делом направляется органу исполнительной власти субъекта РФ.