Советский период развития уголовно-исполнительной системы

26 марта 1928 г. было принято постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О карательной политике и состоянии мест заключения», которое подвело определенные итоги в проведении советской карательной и исправительно-трудовой политики. В нем, в частности, подчеркивалась необходимость применения суровых мер репрессии в отношении классовых врагов.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 6 ноября 1929 г. вводится лишение свободы с отбыванием его в исправительно-трудовых лагерях в отдаленных местностях СССР на срок от 3 до 10 лет.

Постановлением СНК СССР от 7 апреля 1930 г. утверждается Положение об исправительно-трудовых лагерях, которое поставило перед ними задачу охраны общества от особо социально опасных правонарушителей путем их изоляции, соединенной с общественно полезным трудом и приспособлением их к условиям трудового общежития. В исправительно-трудовые лагеря направлялись лица, осужденные судом к лишению свободы на срок не менее 3 лет, либо лица, осужденные Особым постановлением Объединенного государственного политического управления, в ведении которого лагеря и находились. Поступающие в лагерь заключенные подразделялись на три категории: 1) из трудящихся, пользовавшиеся избирательными правами, осужденные впервые на срок не свыше 5 лет за контрреволюционные преступления; 2) те же, но осужденные на срок свыше 5 лет; 3) нетрудовые элементы и лица, осужденные за контрреволюционные преступления. Заключенные третьей категории не могли занимать административно-хозяйственные должности в лагере, а также подлежали иной дискриминации.

Необходимо отметить, что Положение об исправительно-трудовых лагерях было открытым документом и содержало некоторые вполне гуманные нормы о правовом статусе осужденных, их труде и т.д. Но в самом же Положении, а главным образом в ведомственных документах, содержались оговорки, ограничивающие прежде всего «врагов народа» во многих правах, которыми, в частности, пользовались все уголовники. Лагеря являлись и элементами экономической системы. Они создавались в местах освоения отдельных местностей, для строительства силами заключенных каналов, дорог, промышленных объектов, добычи полезных ископаемых, лесозаготовок на Крайнем Севере, Дальнем Востоке, в тайге.

Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1933 г. был введен в действие новый Исправительно-трудовой кодекс РСФСР.