Обеспечение экологической безопасности при передаче военных территорий

Несанкционированные свалки ТБиПО;

Радиоактивное загрязнение территории;

Химическое загрязнение;

Нарушение ландшафта и разрушение растительно-почвенного покрова;

Таким образом, при передаче данных территорий в гражданское использование возникает необходимость в их соответствующей экологической очистке, чтобы снизить до приемлемого минимума вероятный риск негативного воздействия на человеческое здоровье и обеспечить экологическую безопасность данных территорий при дальнейшем использовании.

Процесс передачи военных территорий и объектов в гражданское использование реализуется во многих странах мира, среди которых США, Германия, Польша, Чехия, Россия, Беларусь и другие страны.

Многие программы по конверсии военных городков реализуются с привлечением средств Международной организации труда, Европейской экономической комиссии ООН, Представительств ООН в странах, Всемирного банка и Европейского банка реконструкции и развития, ЕЭС, Британской организации специалистов по менеджменту, союзов предпринимателей США, Англии, Италии и др.. Существуют программы Евросоюза направленные на решение проблем конверсии военных территорий, такие как «Конвер», ориентированная на район Балтийского моря или «ТАСИС» в Восточной Европе.

США за период с 1964-2002 г.г. сократили 97 военных баз полностью и 55 частично. После распада СССР Конгресс США принял программу о четырех этапах сокращения военных баз в 1988, 1991, 1993 и 1995гг. Так к концу 2001 года Департамент Безопасности США закончил эти действия и уменьшил свою инфраструктуру примерно до 20%.

Обеспечение экологической безопасности – это важный фактор дальнейшего экономического развития бывших военных объектов, так как они не могут быть эффективно использованы, пока существует высокий риск для здоровья человека. Скорость проведения, эффективность и стоимость экологической очистки территории важная проблема при закрытии военных баз.

В США основную ответственность за проведение и оплату экологической очистки территории несет на себе Департамент Безопасности, контролируют этот процесс CERCLA (The Comprehensive Environmental Response Compensation, and Liability Act) и Управление по Охране окружающей среды (рис. 1). CERCLA отвечает за выполнение всех юридических норм и требований в процессе передачи, Управление по охране окружающей среды планирует мероприятия, определенный стандарт очистки территории, который зависит от предполагаемой дальнейшей деятельности на данном участке.

Таким образом, ключевым фактором при выборе стандартов очистки территории становится вид планируемой деятельности. Более строгие стандарты – для селитебных зон, менее строгие – для индустриальных.