Некоторые тенденции развития современных политических систем
Наряду с перечисленными выше явлениями весьма важной тенденцией развития современных политических систем является появление «частных армий». «Частные армии» – это новое явление политической действительности, которое получило наибольшее распространение в последнее десятилетие. Этот феномен широко обсуждается в зарубежной науке, но в отечественной литературе почти не упоминается. Наиболее известной его формой являются частные военные компании.
Частная военная компания – это действующая на законном основании коммерческая организация, которая на возмездной основе оказывает услуги по применению военной силы на территории третьих стран. Частные военные компании, как правило, не осуществляют свою деятельность на территории тех стран, где они учреждены как юридические лица, они действуют на иностранной территории. Большинство этих организаций учреждены в США, Великобритании и ЮАР, а основную деятельность осуществляют в Ираке, Афганистане и в ряде африканских стран. Крупнейшие частные военные компании обладают вооруженными силами, которые могут значительно превосходить по боевым качествам государственные армии. На вооружении этих компаний находится тяжелая техника, самолеты, они имеют в своем штате тысячи подготовленных военных специалистов. Например, на сегодняшний день только в Ираке находятся 20000 бойцов частных военных компаний, которые оказывают услуге по охране важных и ценных объектов от нападений, а также ведут боевые действия.
Основными клиентами частных военных компаний являются корпорации и государства. Корпорации нуждаются в охране своих объектов в странах, где ведутся боевые действия, от нападений. Например, Ангола, не будучи способной поддерживать мир и безопасность на своей территории посредством государственных органов, установила юридическую норму, обязывающую иностранные компании самостоятельно заботиться о безопасности своих объектов на ее территории. В результате эти корпорации нанимают частные военные компании, выполняющие те функции, которые не способен выполнять государственный аппарат. Иногда встречаются случаи, когда государства, имеющие слабые вооруженные силы, не способны справиться с мятежами и восстаниями на своей территории. Тогда они за определенную плату заказывают подавление этих мятежей частным военным компаниям. Например, в 90-х годах XX века частная военная компания «Executive Outcomes» подавила восстания в Конго и Сьерра-Леоне по заказу правительств этих государств, после того, как государственные армии показали свою неспособность бороться с повстанцами. В последние годы наибольший объем военных услуг эти компании оказывают в Ираке. Частные военные компании объединяются в отраслевые ассоциации, имеются принятые этими ассоциациями корпоративные кодексы поведения работников таких компаний при ведении боевых действий.
В науке международного права последние годы идут активные дискуссии о статусе данных организаций и их отграничении от наемников. Поскольку частные военные компании представляют собой реальный факт и вполне легально существуют во многих государствах, эти дискуссии склоняются в сторону необходимости признания «негосударственных армий» международным правом. В целом международное гуманитарное право, создававшееся в то время, когда субъектами военных действий были только государства, все еще недостаточно регулирует деятельность частных военных компаний.