Договоры поставки и контрактации

3. Однако если поставщик должен поставить товары не заказчику, а определенному заказчиком покупателю, заказчик не позднее 30-дневного срока со дня подписания контракта направляет поставщику и покупателю извещение о прикреплении, на основании которого они заключают между собой договор. Отсюда - третий возможный факт - основанный на контракте договор поставки для публичных нужд, заключаемый между поставщиком и прикрепленным к нему покупателем. Поставщик, уклоняющийся от его заключения, может быть понужден к его заключению по требованию покупателя на условиях проекта, разработанного покупателем.

Напротив, покупатель вправе полностью или частично отказаться от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора на их поставку. В этом случае уведомленный поставщиком заказчик обязан в течение 30 дней: a) прикрепить к поставщику нового покупателя; б) направить поставщику отгрузочную разнарядку с указанием получателя; в) сообщить о принятии и оплате товаров им самим, в ином случае поставщик вправе: потребовать принятия и оплаты товаров заказчиком; реализовать товары самостоятельно с отнесением разумных расходов по их реализации на заказчика. Плательщик по договору поставки - покупатель, заказчик же - законный его поручитель по данному платежному обязательству. Независимо от того, ограничивается ли дело контрактом или же в соответствии с ним заключается договор поставки, заказчик в предусмотренных законом случаях вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена контрактом, при этом он должен возместить убытки поставщику, а если это повлекло расторжение или изменение договора поставки - также и покупателю.

4. Иногда отношения по публичным поставкам предполагают специфические схемы с большим числом юридических фактов. Так, государственный контракт на поставку оборонной продукции заказчик заключает с так называемым головным исполнителем, которому он может передавать часть своих функций по выполнению оборонного заказа, и который для его выполнения заключает договоры поставки с непосредственными исполнителями.

5. В отличие от обычной поставки поставка для публичных нужд имеет особенности в субъектном составе.

Заказчиком здесь могут выступать: a) органы государства и местного самоуправления; б) органы управления государственными внебюджетными фондами; в) бюджетные учреждения; г) иные уполномоченные получатели бюджетных средств. Допускается также существование специализированных государственных органов, уполномоченных на осуществление для заказчиков функций по размещению заказов. Данные органы, осуществляя эти функции, сами при этом контракты не подписывают.

К участникам размещения заказов особых требований не предъявляется. Ими могут быть: любое юридическое лицо независимо от его формы, формы собственности, места нахождения и происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе гражданин-предприниматель. Участие в размещении заказов может быть ограничено только законом, в частности при проведении закрытых конкурсов и аукционов.