Договоры поставки и контрактации
Заказы размещаются путем проведения торгов или без таковых. В первом случае заказы размещаются в форме конкурса или аукциона. Во втором - в форме запроса котировок цен на товары, размещения заказа у единственного поставщика, размещения заказа на поставки биржевых товаров. Смысл размещения заказа - в поиске оптимального для заказчика поставщика:
при проведении конкурса контракт заключается с участником торгов, предложившим лучшие условия его исполнения;
при проведении аукциона - с участником торгов, предложившим наиболее низкую цену контракта;
при запросе котировок - с участником размещения заказа, предложившим наиболее низкую цену контракта;
при размещении заказов на поставки биржевых товаров - с участником биржевой торговли и в ходе биржевых торгов;
при размещении заказа у единственного поставщика - на безальтернативной основе с единственным поставщиком.
Для осуществления функций по размещению заказов заказчики вправе привлекать специализированные организации. При размещении заказов путем проведения конкурса, аукциона и запроса котировок создаются соответствующие комиссии.
2. Второй обязательный факт - государственный контракт на поставку товаров для публичных нужд, который заключают между собой заказчик и поставщик - победитель конкурса, победитель в проведении запроса котировок, победитель биржевых торгов или единственный поставщик. По данному контракту заказчик обязуется обеспечить оплату товаров, а поставщик - их передачу заказчику либо по его указанию другому лицу. Заключение контракта обязательно для заказчика и не обязательно для поставщика.
Для поставщика его заключение обязательно при двух условиях, если: это установлено законом и заказчик возместит поставщику все убытки в связи с исполнением им контракта. Если обязанная заключить контракт сторона уклоняется от его заключения, она может быть понуждена к его заключению. Если в соответствии с контрактом поставщик поставляет товары самому заказчику или согласно выданной им отгрузочной разнарядке получателю, отношения по поставке товаров для публичных нужд исчерпываются контрактом, а его исполнение регулируется правилами об обычной поставке, при этом плательщиком по общему правилу является заказчик.