Преступления, посягающие на отдельные элементы окружающей среды

Загрязнение морской среды.

Статья содержит два простых и два выделяемых по наступившим последствиям квалифицированных состава преступления, предметом которых являются внутренние морские воды, территориальные морские воды, открытое море, а также живые ресурсы моря, неразрывно связанные со средой обитания.

Загрязнение морской среды — привнесение в нее веществ и материалов, ухудшающих качество морской среды, ограничивающих ее использование, приводящее к уничтожению, сокращению, истощению или заболеваниям живых ресурсов моря.

Объективная сторона данного преступления включает в себя действия или бездействие, вызвавшие загрязнение морской среды: а) из находящихся на суше источников как непосредственно с прибрежной полосы, так и через эстуарии, т.е. устья рек, впадающих в море; б) вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды. По ч. 1 данной статьи с деянием не связываются какие-либо последствия, т.е. эти два состава являются формальными.

Нарушение правил захоронения имеет место в случаях, когда различного рода объекты, захоронение или сброс которых возможен при соблюдении соответствующих правил, погружаются в морскую среду и остаются в ней в объеме, превышающем нормативы, либо без предварительной или дополнительной очистки, либо в неустановленных местах, либо когда их сброс полностью запрещен. К примеру, с 1961 по 1990 г. флотом СССР затоплено в открытых районах Баренцева моря и Карского моря у Новой Земли более 11 тыс. контейнеров с радиоактивными отходами, 15 аварийных реакторов, в том числе 3 с атомохода «Ленин», 6 реакторов с невыгруженным ядерным топливом. Все они относятся к группе запрещенных для затопления. Тихоокеанский флот только в 1995 г. произвел затопление 600 т боеприпасов в Японском море. На Кольском полуострове остро стоит проблема утилизации 190 ядерных реакторов на подводных лодках и надводных кораблях. По подсчетам специалистов, для разрешения ситуации требуется 50—70 лет и 230—270 млрд. долл., чтобы очистить лишь регион Кольского полуострова.

Транспортными средствами являются морские суда и другие плавсредства РФ, гражданские воздушные суда, военные корабли, военно-вспомогательные и военно-воздушные суда, иностранные морские суда и другие плавсредства, находящиеся во внутренних и территориальных морях России. Возведенные в море искусственные сооружения — искусственные острова, буровые установки, платформы, маяки и другие объекты, размещенные в пределах внутренних морских или территориальных вод РФ для проведения изыскательских, научно-исследовательских, добывающих и иных работ.

Нарушение правил захоронения или сброса выражается в действиях и бездействии.