Проблемные аспекты бинарности законодательства РФ

Эффективность обеспечения регулирования внешнеэкономической деятельности таможенных органов РФ выражается в конкретных цифрах. ФТС России в 2008 г. выполнила на 101,8% установленное плановое задание по сбору платежей в федеральный бюджет: перечислено 4 трлн. 694,5 млрд. рублей, что больше по сравнению с 2007г. на 44%. В 2008г. таможенные органы обеспечили поступление более 50% доходной части федерального бюджета. В среднем, ежедневно перечисляли в доход бюджета 18,7 млрд. рублей. На каждого таможенника приходится 75,4 млн. рублей, поступивших в доходную часть бюджета. В 2008 г. возбуждено более 4,9 тыс. уголовных дел, что превысило показатель прошлого года на 10,7%, 83,7 тыс. дел об административных правонарушениях.

На территории Уральского таможенного управления в 2008 г. собрано пошлин и сборов на общую сумму 60 млрд 630 млн рублей. Как сообщил начальник ведомства В. Сорокин, это на 132% выше показателей 2007 г. За январь 2009 г. таможенными органами в доход федерального бюджета перечислено 196,7 млрд. рублей.

Значимость таможен очевидна и на примере Курганской таможни. В августе 1992 г. Курганский таможенный пост преобразован в таможню, специфика которой - особенность географического расположения области (пограничная). Зауральский край - это восточные ворота России. Протяженность таможенной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан в зоне деятельности таможни - 548,9 км: граница по суше - 424,85 км, водная - 124 км. Вдоль таможенной границы расположено 38 населенных пунктов. Таможенную границу пересекают 65 автодорог, в том числе одна из самых загруженных в России - трасса «Байкал» и две железнодорожных ветки, включая известную во всём мире Транссибирскую магистраль. Курганская таможня включает в себя 39 подразделений, куда входят 10 таможенных постов. Действуют 5 автомобильных и 2 железнодорожных пунктов пропуска. В первый год работы таможни, в 1993г., в бюджет страны поступило 6 млн. рублей, а только за 1-полугодие 2008 г. Курганской таможней в государственный бюджет перечислено 1 млрд 940 млн рублей.

За 2007 г. через государственную границу РФ в зоне деятельности Курганской таможни проследовало свыше 260 транспортных средств и около 2 млн. физических лиц, оформлено 18 млн. тонн грузов. Внешнеторговый оборот составил 819 млн. долларов. Правоохранительными подразделениями таможни возбуждено 2312 дел об административном правонарушении, 38 уголовных дел, 9 из которых - контрабанда наркотиков.

Рассмотрим проблемные аспекты бинарности, присущей как таможенному праву, регулирующему деятельность в сфере таможенного дела, так и функциональной деятельности самих таможенных органов.