Правовое регулирование средств для финансирования пенсии

Федеральным законом “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” предусмотрено введение накопительного элемента в системе обязательного пенсионного страхования. Введение накопительной части трудовой пенсии – это главная мера, предпринятая в связи с неблагоприятным демографическим прогнозом.

Накопительная часть трудовой пенсии формируется у лиц 1967 года рождения и моложе. В 2002-2004 г. средства на формирование накопительной части также перечислялись страхователями и за мужчин с 1953 по 1966 год рождения и женщин с 1957 по 1966 год рождения. Кроме того, у страхователей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа, независимо от возраста часть суммы поступала на финансирование накопительной части пенсии, однако в настоящее время, учитывая позицию Конституционного Суда РФ, на накопительную часть фиксированный платеж поступает только у самозанятых граждан 1967 года рождения и моложе.

Отношения, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной части трудовой пенсии регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. “Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации” (далее – Закон об инвестировании пенсионных накоплений).

Под пенсионными накоплениями понимается совокупность средств, включающая в себя:

1) суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступившие в Пенсионный фонд РФ и еще не переданные в доверительное управление управляющим компаниям, включающие чистый финансовый результат, который получен от временного размещения указанных страховых взносов Пенсионным фондом РФ;

2) средства, переданные в доверительное управление управляющим компаниям Пенсионным фондом РФ;

3) средства, поступившие в Пенсионный фонд РФ от управляющих компаний для выплаты застрахованным лицам и их правопреемникам и еще не направленные на выплату пенсий;

4) средства, поступившие в Пенсионный фонд РФ от управляющих компаний для передачи в негосударственные пенсионные фонды в соответствии с заявлениями застрахованных лиц и еще не переданные негосударственным пенсионным фондам;

5) средства, поступившие в Пенсионный фонд РФ от негосударственных пенсионных фондов и еще не переданные в доверительное управление управляющим компаниям.

Средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений.