Социальные гарантии по оплате жилых помещений и коммунальных услуг
Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в виде уменьшения размера платежа расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. Данные льготы в зависимости от групп лиц, которым они предоставлены, условно подразделяются на следующие виды:
1) льготы по полному освобождению от оплаты жилья и коммунальных услуг;
2) льготы по пониженному размеру оплаты жилья и коммунальных услуг без каких-либо условий их предоставления;
3) льготы по пониженному размеру оплаты жилья и коммунальных услуг с дополнительными условиями их предоставления:
а) в пределах установленной нормы оплачиваемой жилой площади;
б) в зависимости от вида жилищного фонда.
Льгота по полному освобождению от оплаты жилья и коммунальных услуг распространяется на Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы и совместно проживающих с ними членов их семей. Указанные льготы сохраняются за пережившими супругами и родителями лиц данной категории.
Следует упомянуть, что законодательством Союза ССР в соответствии со ст. 58 ЖК РСФСР некоторым категориям граждан ранее также предоставлялись жилищные льготы в виде бесплатного пользования жильем с отоплением и освещением. В частности, при определенных условиях к ним были отнесены специалисты, работающие и проживающие в сельской местности и в поселках городского типа. Те же льготы распространялись и на работников лепрозорных учреждений, находящихся вне городских центров.
Естественно, что в современных условиях возможность применения указанных правовых норм полностью не исключается, но значительно ограничивается требованиями ГК РФ и иных нормативных правовых актов, а потому может в основном рассматриваться лишь в теоретическом плане.
Как уже говорилось, для некоторых категорий льготников действующим законодательством не предусмотрено ограничений какого-либо характера в пользовании льготами по оплате жилья и коммунальных услуг.
Что касается большинства других категорий граждан, то отсутствие каких-либо ограничений в пользовании ими жилищными льготами характерно лишь для оплаты со скидкой коммунальных услуг, осуществляемой в основном без ограничения нормативами потребления коммунальных услуг.
Некоторым категориям лиц льготы предоставляются дифференцированно, в результате чего льготы по оплате коммунальных услуг в основном применяются без каких-либо оговорок, а льготы по оплате жилья - только с учетом определенных ограничений.