Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих

Обязательным условием для осуществления выплаты указанным лицам является признание их нуждающимися в жилых помещениях, которое осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным жилищным и военным законодательством.

Основания, по которым военнослужащие признаются нуждающимися в жилых помещениях, установлены ЖК РСФСР и ЖК РФ, Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, действующими в субъектах Российской Федерации, которые распространяются на всех без исключения граждан. Для отдельных категорий граждан субъектами Российской Федерации или федеральным законодательством установлены дополнительные основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.

В то же время необходимо иметь в виду, что основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях могут устанавливаться только законодательными актами, но не ведомственными актами, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти, поскольку такое право им законодательством не предоставлено.

Каждый участник накопительно-ипотечной системы имеет право на заключение договора целевого жилищного займа при соблюдении следующих условий:

- право возникает по истечении трех лет после включения военнослужащего в реестр участников. Дата включения в реестр фиксируется в уведомлении о включении в реестр участников, направляемом каждому участнику системы федеральным органом исполнительной власти;

- договор заключается с уполномоченным федеральным органом;

- договор займа имеет целевое назначение, т.е. заключается в целях, определенных Законом о НИС:

1) приобретения жилого помещения или жилых помещений под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений;

2) погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по такому кредиту.

Предметом договора целевого жилищного займа являются денежные средства, необходимые для жилищного обеспечения военнослужащих в формах, установленных Законом о НИС.

Договор займа - реальный договор. Он считается заключенным не с момента его подписания, а с момента передачи денег.

По общему правилу договор целевого жилищного займа безвозмездный. Однако из общего правила имеются исключения. Так, согласно ч. 2 ст. 15 Закона о НИС при досрочном увольнении участника накопительно-ипотечной системы с военной службы, если у него не возникли основания, предусмотренные пп. 1 и 2 ст. 10 данного Закона, начиная со дня увольнения по целевому жилищному займу начисляются проценты по ставке, установленной договором о предоставлении целевого жилищного займа.