Государственное управление в области использования и охраны вод
При отказе в выдаче лицензии на водопользование орган лицензирования направляет заявителю мотивированное разъяснение. Решения и действия органов лицензирования могут быть обжалованы в суд в установленном порядке.
Бассейновые соглашения. Подготовка, заключение и реализация бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов рассматриваются ВК в качестве одной из управленческих функций. Бассейновые соглашения заключаются в целях координации и объединения деятельности, направленной на восстановление и охрану водных объектов. Обычно предметом такого соглашения является соответствующая программа мероприятий по реализации на территории водохозяйственного бассейна мер по обеспечению показателей качества воды и необходимого объема водных ресурсов при устойчивом экологически безопасном развитии водохозяйственной системы бассейна.
Бассейновое соглашение заключается между Минприродой РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ, расположенными в пределах бассейна водного объекта. В рамках бассейнового соглашения может создаваться координационный орган, Положение о котором утверждается Правительством РФ, Участие в бассейновом совете представителей органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и водопользователей определяется Положением о бассейновом совете. Для реализации целей и задач бассейнового соглашения гражданами и юридическими лицами в соответствии с гражданским законодательством может быть создан фонд, средства которого предназначены для выполнения мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.
Бассейновое соглашение готовится на основе водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, государственных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов и иных научных и проектных разработок, а также предложений органов государственной власти субъектов РФ.
Система органов исполнительной власти в области использования и охраны водных объектов. Система таких органов закреплена в ВК. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственное управление в области использования и охраны водных объектов, образуют единую систему органов исполнительной власти РФ, обеспечивающих реализацию государственной политики в области использования и охраны водных объектов.
Система органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в области использования и охраны водных объектов, устанавливается субъектами РФ в соответствии с основами конституционного строя РФ, общими принципами организации исполнительных органов государственной власти и ВК.
Государственное управление в области использования и охраны водных объектов осуществляют Правительство РФ и специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда.