Правовое регулирование экономического механизма охраны среды
Переход от преимущественно административных к преимущественно экономическим способам управления охраной окружающей среды подразумевает усиление рыночных средств воздействия на экологические процессы, предупреждение загрязнений. Основой этого служат проводимые государственными органами и природопользователями количественный и качественный учет природных ресурсов и вторичного сырья, определение их социально-экономической оценки.
Государственными природоохранными органами ведется государственный земельный, водный, лесной кадастр, государственные кадастры недр, животного мира, особо охраняемых природных территорий и объектов. Кадастр – это систематизированный свод данных, включающий опись объектов или явлений, в ряде случаев с их экономической, экологической, социальной оценкой; содержит их характеристику, классификацию, данные о динамике, степени изученности; может включать рекомендации по использованию, предложения по охране.
Планирование, финансирование и лицензирование
Планирование мероприятий по oxране окружающей среды осуществляется на основе программ, прогнозов социально-экономического развития с учетом природоресурсного потенциала отдельных регионов. Правительством РФ утвержден порядок разработки и реализации федеральных целевых программ. В соответствии с ним осуществляются следующие программы в области окружающей среды:
План действий Правительства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования на 1996 – 1997 гг.;
ФЦП государственной поддержки государственных природных заповедников и национальных парков на период до 2000 г.;
ФЦП "Мировой океан";
Комплексная федеральная программа по обеспечению охраны озера Байкал и рационального использования природных ресурсов его бассейна;
ФЦП "Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996 – 2005 гг. ";
ФЦП "Создание единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации";
ФЦП "Развитие курортов федерального значения";
постановление Правительства РФ "О первоочередных мероприятиях по оздоровлению экологической обстановки на реке Волге и ее притоках, восстановлению и предотвращению деградации природных комплексов Волжского бассейна";
ФЦП "Отходы";