Социально-правовые основы и понятие правового положения осужденных

Проблемы правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания, относятся к числу наиболее важных в уголовно-исполнительной теории и практике.

Уголовное наказание, более чем какое-либо другое, связано с ограничением прав и свобод граждан, оказавшихся в сфере его воздействия.

Лицо, отбывающее наказание, становится субъектом особых правоотношений, в сферу внимания которых попадают такие виды его поведения, какие в обычных условиях не служат предметом правовой регламентации.

Обычные права и свободы гражданина ограничиваются или видоизменяются, а некоторых прав или свобод гражданин может быть лишен прямо или косвенно посредством установления запретов. Одновременно на него возлагаются новые обязанности, которые также могут ограничивать его права и свободы.

Поэтому уяснение понятия правового статуса осужденного имеет важную теоретическую и практическую значимость, с точки зрения теории, это прежде всего определение оптимального соотношения прав и обязанностей гражданина, осужденного судом и обязанного нести правоограничения в течение определенного срока. Кроме того, при разработке статуса осужденного необходимо руководствоваться не только правовыми критериями, но исходить из психолого-педагогических, криминологических, медицинских и других аспектов, поскольку речь идет о личности правонарушителя, нередко с набором отрицательных свойств и качеств.

В практическом смысле четкое определение правового положения осужденного позволяет дифференцировать исправительное воздействие на него; служит гарантом защиты его личности, законных прав и интересов.

Необходимо отметить, что в отличие от ранее действовавшего ИТК РСФСР, где приводилось лишь общее определение правового положения осужденного, в УИК РФ этому важнейшему институту посвящена отдельная глава II, состоящая из шести статей. Это прежде всего свидетельствует о том, что в настоящее время правовой статус осужденных регламентируется законом, а не ведомственными нормативными актами, как было прежде.

Определяя правовое положение осужденных, закон провозглашает, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Государство, наказывая осужденного, не вправе ущемлять его законные права и интересы, которые не были связаны с совершением конкретного преступления.

Законность применения средств исправления осужденных на практике обеспечивается системой гарантий, установленных законом и включающих в себя: право осужденных направлять предложения, заявления, жалобы; порядок их рассмотрения; контроль органов государственной власти и органов местного самоуправления, судебный и ведомственный контроль за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания; возможность посещения иными лицами этих учреждений и органов; а также возможность осужденных обращаться за защитой своих прав в межгосударственные органы.

Личная безопасность осужденных к лишению свободы обеспечивается администрацией исправительных учреждений, а при исполнении иных наказаний - территориальными органами внутренних дел по месту обращения осужденных с просьбой об обеспечении безопасности.