Актуальные проблемы правового информирования

Презумпция знания закона воспринимается многими юристами, прежде всего, практическими работниками, как нормативное требование, которым они руководствуются в своей деятельности по применению права. В литературе отмечается, что презумпция срабатывает исключительно в уголовном и административном праве. В каких случаях исключается презумпция знания закона, и должна предусматриваться ответственность граждан только в случае знания ими правовых норм. Презумпция знания закона является общеправовой презумпцией, но во многих отраслях права она не всегда реализуется. Не все граждане знают законы.

Незнание законов является не только следствием правового нигилизма, охватившего большинство населения и должностных лиц нашей страны. Как отмечает В.М. Сырых, уровень правовой информированности граждан зависит не только от них самих, их активности в изучении действующих норм права, но и от ряда объективных обстоятельств. В их числе чаще всего называют: 1) открытость, доступность официальных источников права для всех граждан и иных заинтересованных лиц; 2) четкий и понятный для лиц, не имеющих юридического образования, стиль изложения нормативно-правовых предписаний; 3) всеобщую грамотность населения; 4) возможность получить квалифицированную юридическую консультацию в компетентных органах государства или общественных юридических учреждениях.

В юридической литературе оказался достаточно распространенным подход в соответствии, с которым гражданам не обязательно знать правовые нормы, достаточно их соблюдать. Как можно соблюдать правовые нормы, если знания о них отсутствуют? Граждане, конечно, руководствуются нормами морали и другими социальными нормами, требования которых часто совпадают с отдельными запретами, предусмотренными нормами уголовного и административного права. Однако, достаточно часто, что бы участвовать в правовых отношениях наравне с другими субъектами, требуется знание именно норм права, умение их правильно реализовать. Очень важным является знание норм права при осуществлении действий процедурного характера (написание заявления, заключение договора, участие в юридическом процессе и т.п.). Как отмечала Н.Л. Гранат, человек, не знающий права своего государства, ведет неправовую жизнь, руководствуется стихийно возникающими самодеятельными представлениями о правах и обязанностях, присущими ему в той или иной степени от природы или приобретенными в результате практического опыта, в том числе «дурной» практики. «Обычный человек не в состоянии знать всех законов, но он должен знать, где их отыскать и как себя защитить, оставаясь в рамках закона» – полагает В. Д. Зорькин».

Практически все согласны с утверждением, что правовая информированность ни в коем случае не должна заменять качественную профессиональную юридическую помощь, оказываемую гражданам. Ведь слабая информированность, как и незнание права, могут привести к неточным или неправильным действиям. Однако достаточно трудно найти ответ на вопрос о том, когда гражданин должен обращаться в юридическую консультацию за разъяснением правовых норм? В связи с этим полагаем возможным обращение к американскому опыту. Современную семью в США постоянно обслуживают три человека: семейный врач, семейный священнослужитель и семейный юрист. Есть ли необходимость распространения в массовом масштабе семейного юриста в России?