Опека и попечительство

Опека и попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их воспитания в семье, а также для защиты их прав и законных интересов.

В отличие от усыновления эти формы семейного воспитания детей являются временными. Их установление не порождает приравнение принятого на воспитание ребенка в правах к родному. Опека устанавливается над детьми, не достигшими четырнадцати лет, попечительство – над детьми от четырнадцати до восемнадцати лет.

Опека или попечительство устанавливаются соответствующим решением органа опеки и попечительства. Непосредственные функции по опеке выполняют назначаемые этими органами опекуны и попечители.

Опекун должен быть назначен не позднее месяца с момента, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки или попечительства, т.е. с момента, когда данный орган узнал, что ребенок остался без попечения родителей.

Для своевременного выявления таких детей закон обязывает должностных лиц учреждений и граждан, располагающих сведениями об утрате детьми родительского попечения, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

Опекун, как правило, назначается по месту жительства ребенка. В исключительных случаях, при наличии заслуживающих внимания обстоятельств, опекун может быть назначен по месту своего жительства.

Опекуном может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин и только с его согласия. Согласие самого подопечного не требуется, но в случаях, когда это возможно, его желание выявляется и учитывается, хотя само по себе не является обязательным условием для назначения конкретного гражданина опекуном ребенка. На практике опекунами, как правило, назначаются родственники ребенка.

При назначении гражданина опекуном учитываются его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению опекунских обязанностей, отношения, существующие между ним и ребенком, а также отношение к ребенку членов семьи опекуна.

Ни при каких условиях не могут быть опекунами и попечителями:

– граждане, лишенные родительских прав;

– ограниченные в родительских правах;

– бывшие опекуны, отстраненные от выполнения своих обязанностей;

– бывшие усыновители при отмене усыновления по их вине;

– граждане, страдающие хронических алкоголизмом, наркоманией или иными хроническими заболеваниями, которые не позволяют им осуществлять воспитание ребенка либо являются опасными для самого ребенка. Перечень таких заболеваний установлен постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542.