Гарантии и ответственность местного самоуправления
Следует выделить следующие формы контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления:
- муниципальный контроль;
- прокурорский надзор;
- профессиональный надзор;
- общественный контроль;
- внутри муниципальный контроль.
Муниципальный контроль реализуется:
- населением за деятельностью выборных органов местного самоуправления и депутатами выборных органов местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления;
- представительным органом местного самоуправления за органами местного самоуправления, созданными в муниципальном образовании;
- муниципальными контрольными органами за муниципальными предприятиями, учреждениями;
- выборными органами территориального общественного самоуправления за деятельностью организаций, осуществляющих удовлетворение потребностей населения в рамках муниципального заказа.
Прокурорский надзор. Согласно ст. 21 закона «О прокуратуре Российской Федерации»1 исполнение законов органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также соответствие издаваемых ими правовых актов законам является составной частью предмета прокурорского надзора.
В случае выявления несоответствия положений правового акта органа местного самоуправления или его должностного лица закону либо нарушений закона в деятельности указанных субъектов, а также несоблюдения ими прав и свобод человека и гражданина прокурор использует предусмотренные законом правовые акты реагирования на допущенные нарушения. Независимо как на правовой акт индивидуального характера, так и на нормативный правовой акт, не соответствующий закону.