Правовое положение и функции Центрального банка
- устанавливает правила осуществления безналичных расчетов;
- устанавливает правила проведения банковских операций;
- осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;
- осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
- осуществляет государственную регистрацию и лицензирование деятельности кредитных организаций;
- осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
- регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями;
- организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;
- устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
- регулирует и лицензирует деятельность валютных бирж;
- устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;
- принимает участие в разработке прогноза платежного баланса и организует составление платежного баланса РФ;
- осуществляет иные функции.
Ключевым элементом правового статуса Центрального банка РФ является принцип независимости, который проявляется, прежде всего, в том, что он выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в деятельность банка по реализации его функций и полномочий. По вопросам, отнесенным к его компетенции, Центральный банк издает нормативные акты, обязательные для всех органов государственной власти и местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.
В своей деятельности Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Это выражается в том, что она:
- назначает на должность и освобождает от должности Председателя и членов Совета директоров Банка России;