Приобретение жилых помещений по безвозмездным субсидиям

Обеспечение отдельных категорий граждан постоянным жильем за счет государственных жилищных сертификатов является одним из направлений жилищной реформы, способствующим решению жилищной проблемы в Российской Федерации.

Федеральная целевая программа "Государственные жилищные сертификаты" была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20 января 1998 г. N 71, и Указом Президента Российской Федерации от 28 января 1998 г. N 102 ей придан статус президентской. Программой предусмотрено обеспечение в 1998-2002 гг. постоянным жильем военнослужащих, уволенных с военной службы в ходе проведения военной реформы, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей в расчете на 210 тысяч граждан - участников Программы.

Прошло более семи лет с начала реализации Программы. В средствах массовой информации подводятся некоторые итоги, в которых отмечается, что, несмотря на проблемы, возникшие в августе 1998 г., в 1998 г. было выдано 10 тысяч сертификатов и Программа позволила реально обеспечить жильем приблизительно 4 500 увольняемых военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. В 1999 г. было выпущено свыше 18 тысяч сертификатов, 12 870 из которых были реализованы, т.е. по ним приобретены квартиры.

По данным Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации, до конца 2002 г. было выдано 42 396 сертификатов, в том числе за 2002 г. - 12 939 сертификатов. В 2002 г. благодаря существенной финансовой поддержке Программа "обрела второе дыхание". На ее реализацию в 2002 г. государством было выделено более 12 миллиардов рублей, в результате чего только за март 2003 г. было выдано 5 828 сертификатов.

Однако ГЖС не могут полностью решить жилищных проблем военнослужащих. По информации Министерства обороны Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по статистике, более 71 тысячи военнослужащих нуждаются в жилье, в том числе в Сухопутных войсках и частях центрального подчинения - 33,5 тысячи, в Военно-Воздушных Силах - 29,9 тысячи, в Ракетных войсках стратегического назначения - 11,5 тысячи, в Военно-Морском Флоте - более 10 тысяч; нуждаются в улучшении жилищных условий 150 тысяч граждан, уволенных с военной службы; в связи с проведением реформы в ближайшие годы их увеличение прогнозируется до 420 тысяч и, следовательно, чтобы обеспечить посредством ГЖС жильем только граждан, уволенных с военной службы, необходимо еще 15 лет действия Программы.

Вместо Программы постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. N 700 утверждена подпрограмма "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 гг., которая входит в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг.

7 октября 2004 г. Правительством Российской Федерации принято постановление "О некоторых вопросах по реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" N 522. Постановлением утверждены новые Правила выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы, в которых появилось немало новых норм, касающихся условий реализации права на жилищный сертификат.