Правовой режим земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства
Правовой режим земельных участков для садоводства и огородничества. Правовой режим земель, которые используются для ведения садоводства и огородничества, регулируется ст. 66 и 68 ЗК и Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Содержание и особенности правового режима этих земель определяет цель, для которой они используются.
Существуют две основные правовые формы ведения садоводства и огородничества: коллективная и индивидуальная. В рамках коллективной формы такой деятельности граждане могут создавать садоводческие, огороднические некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические некоммерческие партнерства. В то же время законодательство допускает возможность вести садоводство или огородничество в индивидуальном порядке.
Земельные участки для коллективного садоводства и огородничества состоят из земель общего пользования и из земель членов некоммерческих объединений. К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
В законодательстве определен порядок предоставления земельных участков садоводческим и огородническим некоммерческим объединениям. Места размещения садоводческих и огороднических некоммерческих объединений определяются путем территориального зонирования. При зонировании территории определяются зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства, огородничества исходя из природно-экономических условий, а также затрат на развитие межселенной социальной и инженерно-транспортной инфраструктур и в которых обеспечивается установление минимальных ограничений на использование земельных участков.
Существуют следующие ограничения на предоставление земель для садовых, огородных земельных участков. Так, на территории муниципального образования могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются садовые и огородные земельные участки или ограничиваются права на их использование.
В схемах зонирования территорий для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих объединений должны содержаться сведения о местах нахождения, площадях и целевом назначении земельных участков, разрешенном использовании земельных участков, а также сведения о том, на каких правах гражданам предоставляются земельные участки в конкретной зоне пользования, аренды или срочного пользования). Эта схема служит основой для определения объемов строительства подъездных автомобильных дорог, объектов электроснабжения, связи, для развития общественного транспорта, торговли, медицинского и бытового обслуживания населения.