Правовой режим земель природоохранного назначения
Земли запретных, нересто-охранных полос и лесов, выполняющих защитные функции. Земельный кодекс относит к землям природоохранного назначения также земли запретных и нересто-охранных полос. Эти земли обычно включаются в состав территорий водоохранных зон водных объектов.
В соответствии со ст. 111 ВК РФ для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны. Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой действует специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности.
Статья 56 ЛК РФ относит плесам, выполняющим преимущественно водоохранные функции, запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов и запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб. В этих лесах ведется интенсивное лесокультурное хозяйство, проводятся лесохозяйственные мероприятия, меры по уходу за лесом, реконструкции насаждений. Установлены жесткие ограничения на заготовку древесины, что играет важную роль для сохранения этих лесов и охраны водных ресурсов.
Запретными лесными полосами признаются леса, выполняющие водоохранно-защитные функции, расположенные по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу водоема. Ширина запретных лесных полос определяется по нормативам, утвержденным государственными органами управления лесным хозяйством.
К запретным полосам лесов, защищающим нерестилища ценных промысловых рыб, относятся леса, расположенные по берегам водных объектов, являющихся местами нереста ценных промысловых рыб. К лесам этой категории защитности относятся также леса, находящиеся на расстоянии менее трех километров от берега водоема в районах расположения заводов и хозяйств по разведению осетровых и лососевых рыб. Ограничения хозяйственной деятельности на землях, занятых этими лесами, касаются в основном заготовки древесины.
Установление режима особо защитных участков леса регулируется Основными положениями по выделению особо защитных участков леса, утвержденными приказом Рослесхоза от 30 декабря 1993 г. № 348. Особо защитные участки леса выделяются в целях сохранения защитных и иных экологических и социальных функций таких участков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом.
Водоохранные зоны рек и водоемов. Правовой режим земель водоохранных зон регулируется водным законодательством. Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. № 1404 было утверждено Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах.
Границы водоохранных зон рек и водоемов закрепляются на местности специальными информационными знаками. Земельные участки в пределах зон у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, однако пользование этими участками осуществляется с соблюдением установленного на них режима.