Правовой режим земель природно-заповедного назначения

Правовой режим особо охраняемых природных территорий регулируется Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды», Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» и ст. 90 ЗК.

В зависимости от особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие их виды:

государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

национальные парки;

природные парки;

государственные природные заказники;

памятники природы;

дендрологические парки и ботанические сады;

лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Кроме того, Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и другие категории особо охраняемых природных территорий: территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и иные. Что касается земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов, то они в соответствии с земельным законодательством обычно признаются землями оздоровительного назначения.

Земли особо охраняемых природных территорий включают земли, основным целевым назначением которых является обеспечение сохранения природных комплексов, отдельных природных объектов путем полного или частичного ограничения хозяйственной деятельности на этих землях. Основным элементом режима охраны этих территорий является ограничение или полный запрет хозяйственной деятельности. В зависимости от степени и характера этих ограничений выделяются три вида режима охраны: абсолютный, относительный и смешанный.

абсолютной охраны присущ природным заповедникам и памятникам природы. Он исключает хозяйственную, рекреационную деятельность и любое вмешательство в ход естественных процессов, если оно не совместимо с целями и задачами режима заповедания природного объекта или природного комплекса. Относительно заповедный режим построен на сочетании абсолютных запретов с ограниченной эксплуатацией природных ресурсов, рекреации. Такой режим устанавливается для охотничьих, ботанических, ландшафтных и других заказников. В национальных парках устанавливается смешанный режим. В них создаются зоны заповедного режима, в которых запрещена хозяйственная деятельность. Одновременно выделяются зоны познавательного туризма, предназначенные для организации экологического просвещения и ознакомления с достопримечательными объектами национального парка, и рекреационная, предназначенная для отдыха, а также иные зоны.