Правовой режим земель крестьянских хозяйств
Понятие крестьянского хозяйства. Определение крестьянского хозяйства дано в ст. 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. «О крестьянском хозяйстве». Крестьянское хозяйство — самостоятельный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, представленный отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющими производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности, земельных участков.
Согласно ГК крестьянское хозяйство не является юридическим лицом, однако в соответствии со ст. 259 ГК членами крестьянского хозяйства на базе имущества хозяйства может быть создано хозяйственное товарищество или производственный кооператив. Кроме того, в соответствии со ст. 23 ГК крестьянское хозяйство может осуществлять деятельность путем регистрации его главы как предпринимателя.
Крестьянское хозяйство — форма свободного предпринимательства на принципах экономической выгоды. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Главой крестьянского хозяйства является один из его дееспособных членов. Глава крестьянского хозяйства представляет его интересы в отношениях с предприятиями, организациями, гражданами и государственными органами.
Порядок предоставления земель для крестьянских хозяйств. В настоящее время действует следующий порядок получения земель сельскохозяйственного назначения для организации крестьянских хозяйств. Предоставление земельных участков для организации крестьянских хозяйств регулируется по-разному, в зависимости от того, является ли гражданин членом колхоза, работником совхоза или нет. К последним относятся граждане, проживающие в городах и иных несельских населенных пунктах, изъявившие желание вести крестьянское хозяйство.
Для получения земельных участков гражданами, не являющимися членами колхоза или работниками совхоза, районные администрации создают специальный земельный фонд — фонд перераспределения.
Первоначально фонд перераспределения образовывался из земель запаса, земель, изымаемых у колхозов, совхозов, других землепользователей, землевладельцев и собственников по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 6 Закона РСФСР «О крестьянском хозяйстве», и ст. 39, 40 ЗК. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» эти статьи признаны недействующими.