Право лесопользования

Понятие права лесопользования. Леса являются источником заготовки древесины — сырья для производства самой различной продукции. Вместе с тем в лесах заготавливается разнообразная недревесная лесная продукция: живица, различные смолы, эфирные масла, техническое и лекарственное сырье, грибы, орехи, мед и другие пищевые продукты. Леса — среда обитания диких животных и птиц, в них ведется охотничье хозяйство, заготавливется пушнина. Одновременно леса выполняют важнейшие экологические функции, поддерживают условия жизни в биосфере Земли.

Эколого-экономическая характеристика леса уникальна. При условии ведения разумного хозяйства его можно использовать одновременно в различных необходимых обществу целях: заготавливать древесину, осуществлять побочное лесопользование, использовать в культурно-оздоровительных целях и т.д. Время, когда лес рассматривался только как источник древесины, отступает в прошлое. На первый план в качестве важнейшего фактора выдвигаются задача комплексного, многоцелевого использования всех полезных свойств леса, организация непрерывного, неистощительного лесопользования.

Право пользования лесом — центральный институт лесного права. Право лесопользования представляет собой совокупность правовых норм, устанавливающих условия и порядок многоцелевого использования лесов, их сохранения и восстановления, права и обязанности лесопользователей, исходя из интересов общества в получении древесной и недревесной лесной продукции, использовании иных полезных свойств леса и обеспечения охраны окружающей среды. Одновременно право лесопользования может рассматриваться и как субъективное право.

Такое определение права лесопользования вытекает из анализа совокупности правовых норм, регулирующих обширный комплекс отношений по поводу эксплуатации лесов. Регламентация видов права лесопользования и форм их реализации имеет важное значение для обеспечения рационального лесопользования и охраны лесов. Учитывая роль лесов в жизни общества, в ст. 79 ЛК закреплены основные требования к использованию лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов. В этой статье сформулированы принципы права лесопользования, которые находят выражение при регламентации соответствующих его видов.

Так, лесопользование осуществляется с соблюдением следующих основных требований:

обеспечение непрерывного, неистощительного и рационального использования лесов для удовлетворения потребностей экономики, населения в лесных ресурсах;

сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных и иных функций лесов в целях охраны здоровья граждан, улучшения окружающей природной среды и развития экономики;

установление порядка лесопользования в зависимости от значения лесов и выполняемых ими функций, их местоположения, природных и экономических условий;

обеспечение условий для воспроизводства лесов;