Понятие и характеристика правового режима земель водного фонда

Специфика правового режима земель водного фонда, не покрытых водами, заключается в том, что права лиц, использующих прибрежные участки земли, могут быть ограничены. 26 ноября 1948 г. было принято постановление Совета Министров СССР № 4405 «О землях, предоставленных органам водного хозяйства для специальных нужд», которым предусмотрено, что на принадлежащих различным землепользователям землях, прилегающих к каналам межхозяйственного значения, по которым не установлены полосы отвода, запрещаются без разрешения органов водного хозяйства возведение строений, устройство копаней, канав, складов строительных материалов и сельскохозяйственной продукции ближе 10—15 м, устройство водопоев для скота, распашка земли ближе двух метров от бровки канала или подошвы дамб его.

Органы водного хозяйства имеют право по согласованию с соответствующими землепользователями на землях, прилегающих к каналам и не занятых посевами или насаждениями, при текущих ремонтных работах устраивать временные склады ремонтно-строительных материалов, выбрасывать ил и водоросли при очистке каналов, брать дерн, размещать временные кузницы, походные мастерские, устраивать стоянки транспорта и механизмов, а также в случае аварий закладывать резервы для выемки грунта.

Правовой режим земель, предоставленных органам водного хозяйства, регулируется Положением о землях, предоставленных органам водного хозяйства для специальных нужд, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 26 сентября 1962 г. № 1255.

К землям, предоставленным органам водного хозяйства для специальных нужд, относятся земельные участки, отведенные в установленном порядке для строительства, реконструкции и расширения гидротехнических сооружений в целях обводнения, орошения и осушения земель сельскохозяйственного значения, а также водоснабжения и для других водохозяйственных надобностей.

В состав земель, предоставленных органам водного хозяйства для специальных нужд, входят:

земли, занятые оросительными, обводнительными или осушительными каналами, водохранилищами, гидротехническими сооружениями межхозяйственного значения, водоприемниками осушительных систем и сбросных вод при орошении, противопаводковыми защитными валами и дамбами;

земли, предоставленные под полосы отвода вдоль магистральных, межхозяйственных каналов, противопаводковых защитных валов и дамб, а также у головных и прочих гидротехнических сооружений межхозяйственного значения;

земли, предоставленные под строительство эксплуатационных поселков, отдельных зданий и служб, и постоянно действующие карьеры.

Органам водного хозяйства для специальных нужд земли отводятся по их ходатайствам в установленном порядке. Расходы, связанные с отводом земель, относятся за счет органов водного хозяйства. Контроль за правильным использованием земель, предоставленных органам водного хозяйства для специальных нужд, осуществляется Министерством природных ресурсов РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Такова специфика правового режима земель водного фонда, не покрытых водами, используемыми для нужд водопользователей.