Государственное управление в сфере использования и охраны недр

Содержание государственного управления в сфере использования и охраны недр. Правовой институт государственного управления в сфере использования и охраны недр является центральным институтом горного права. Его содержание составляют функции государственного управления.

К их числу относятся:

1) лицензирование пользования недрами;

2) государственный учет и государственная регистрация работ по недропользованию;

3) государственная экспертиза запасов полезных ископаемых;

4) государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых;

5) государственный баланс запасов полезных ископаемых;

6) государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр;

7) государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами.

Лицензирование пользования недрами. Пользование недрами допускается на основании лицензии на пользование недрами. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Постановлением Верховного Совета РФ от 15 июля 1992 г. утверждено Положение о порядке лицензирования пользования недрами.

Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции также оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право недропользования на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах.

Лицензия — документ, удостоверяющий право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.