Функции управления в сфере использования и охраны земель
Специфика государственного контроля за использованием и охраной земель, который осуществляет Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и его органы на местах, состоит в следующем. Этот государственный орган выполняет государственный контроль за соблюдением градостроительной деятельности в городах и других поселениях в соответствии с утвержденной градостроительной документацией; соблюдением норм и правил планировки и застройки городов и других поселений; соблюдением порядка использования территорий с особым режимом градостроительной деятельности; предотвращением самовольного строительства, вырубки зеленых насаждений общего пользования в городах и других поселениях; предоставлением земельных участков в городах и других поселениях в соответствии с их целевым назначением и градостроительными требованиями.
Должностные лица указанных государственных органов по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель имеют право в пределах компетенции:
направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;
обращаться без уплаты пошлины в суд и арбитражный суд по делам о возмещении ущерба, причиненного в результате нарушения земельного законодательства, и др.;
приостанавливать строительство, разработку месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатацию объектов, агротехнические, лесомелиоративные, геологоразведочные и иные работы, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства, а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу либо получившим отрицательное заключение;
вносить в местную администрацию предложения о полном или частичном изъятии земельных участков в случаях, предусмотренных земельным законодательством;
составлять протоколы о нарушениях земельного законодательства и передавать их на рассмотрение в соответствующие комиссии для привлечения виновных к административной ответственности или рассматривать дела о нарушениях земельного законодательства самостоятельно;
беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения предприятия, организации и учреждения, обследовать земельные участки;
давать предприятиям, организациям и учреждениям, а также гражданам обязательные для исполнения предписания по вопросам охраны земель, устранения нарушений земельного законодательства;