Преступные посягательства на охрану общественного порядка
Статья 319 УК устанавливает ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Общественная опасность предусмотренного ст. 319 преступления определяется его особенностями. Они состоят в следующем. Оскорбление наносится публично, т.е. в присутствии других лиц, на людях. Потерпевший подвергается оскорблению именно как представитель власти. Это происходит при исполнении им его должностных обязанностей или в связи с их исполнением. В обоих случаях делается попытка дискредитировать в его лице власть, представителем которой он является.
Непосредственными объектами оскорбления представителя власти являются его честь и достоинство и, следовательно, авторитет власти, которую он представляет. Честь представителя власти — его должное поведение и основанная на нем его положительная репутация в глазах других людей, в том числе его сослуживцев и близких ему лиц. Достоинство личности представителя власти — его самоуважение, присущее ему чувство собственного достоинства. Авторитет власти, ее репутация в глазах граждан, общественного мнения зависят в том числе и от поведения отдельных ее представителей. Поэтому оскорбление, публично нанесенное представителю власти при исполнении им его должностных обязанностей или в связи с их исполнением, роняет и авторитет самой власти. Должностными, согласно примечанию 1 к ст. 285 УК, являются обязанности, которые потерпевший исполняет по должности — постоянно, временно или по специальному полномочию.
Состав предусмотренного ст. 319 УК преступления является специальным случаем предусмотренного ст. 130 оскорбления другого лица, т.е. унижения его чести и достоинства в неприличной форме. В соответствии с этим при наличии признаков состава ст. 319 УК применяется она, а не ст. 130 УК. Особенность объективной стороны преступления здесь заключается как раз в том, что публично унижается честь и достоинство не частного лица и даже не просто должностного лица любого ранга, а именно представителя власти при исполнении или в связи с исполнением им его должностных обязанностей. Понятие «представитель власти» определяется в примечании к ст. 318 УК.
Для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 319 УК, требуется, чтобы отрицательная оценка представителя власти была выражена в неприличной форме. Поэтому сделанные ему хотя и необоснованные, но корректные по форме критические замечания состава ст. 319 УК не образуют. Оскорбление может быть нанесено адресованными потерпевшему неприличными выражениями, а также в письменной или печатной форме, в средствах массовой информации. Может быть оскорбление действием: пощечиной, сбиванием головного убора, различного рода неприличными телодвижениями. Во всех указанных и подобных им случаях необходимым признаком преступления по ст. 319 УК должна быть указанная в тексте этой статьи публичность оскорбления. При отсутствии признака публичности содеянное подлежит квалификации по ч. 1 ст. 130 УК, т.е. как преступление против личности.
Оскорбление действием по своей физической интенсивности может перерасти в нанесение удара, т.е. стать актом насилия по признакам ч. 1 ст. 318 УК. В этом случае возникает основание для квалификации содеянного по совокупности ст. 319 и ч. 1 ст. 318 УК.
С субъективной стороны предусмотренное ст. 319 УК преступление может быть совершено только с прямым умыслом, который распространяется на публичность оскорбления и имеющийся у потерпевшего статус представителя власти. Реакция потерпевшего и третьих лиц на нанесенное потерпевшему оскорбление для квалификации значения не имеет. В этом смысле состав преступления можно считать формальным.