Преступления против здоровья населения

Объектом данного преступления являются здоровье населения и порядок законного оборота наркотических средств или психотропных веществ. Обязательства контролировать оборот указанных средств и веществ и устанавливать ответственность за действия в сфере их незаконного оборота вытекают из Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. и из участия России в международных договорах по этим вопросам. В этой области действуют принятые ООН Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах, Конвенция о психотропных веществах 1971 г. и Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Важность этих международно-правовых документов еще и в том, что в качестве приложений к ним приведены определенные перечни наркотических средств, психотропных веществ и веществ, часто используемых при их незаконном изготовлении, которые находятся под международным контролем. Наша страна учитывает содержание этих перечней при составлении соответствующих документов, действующих в России.

Предметом преступления, предусмотренного в ст. 228 УК, являются наркотические средства или психотропные вещества. К наркотическим средствам в Российской Федерации относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г. Психотропными веществами являются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в указанный Перечень как подлежащие контролю в соответствии с законодательством и международными договорами России, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г. Перечень утверждается Правительством Российской Федерации по представлению МВД РФ и Министерства здравоохранения РФ и подлежит официальному опубликованию. В зависимости от применяемых государством мер контроля, которые регламентированы, прежде всего, в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах», соответствующие средства и вещества вносятся в четыре списка. Список I составляют наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в России запрещен; в список II включены эти средства и вещества, оборот которых в России ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами; список III включает в себя наркотики и психотропные вещества, оборот которых в России ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля; список IV охватывает так называемые прекурсоры, т.е. вещества, часто используемые при производстве, изготовлении и переработке наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в России ограничен и в отношении которых устанавливаются определенные меры контроля.