Преступления против здоровья населения
Этот состав является новым по сравнению с УК РСФСР. Данное преступление посягает на здоровье населения и законный порядок оборота наркотических средств или психотропных веществ, в частности на порядок их использования. Предметом преступления являются рецепты, дающие право на получение указанных средств и веществ гражданам, для которых это единственный законный документ такого рода, а равно иные документы, которые в соответствии с установленным порядком являются основанием для выдачи таких средств или веществ.
В рассматриваемой статье предусмотрена ответственность за четыре деяния, составляющих объективную сторону рассматриваемого преступления: 1) незаконную выдачу рецептов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ; 2) подделку таких рецептов; 3) незаконную выдачу иных документов, дающих право на получение указанных средств или веществ; 4) подделку таких документов.
Незаконность в смысле данного преступления означает, что выдача рецепта или иного документа произошла с нарушением установленного для их выдачи порядка, например выдача рецепта без медицинских показаний для применения наркотического средства или психотропного вещества, выдача лицензии аптечному учреждению без наличия необходимого документа из органа внутренних дел, которым подтверждается наличие условий для сохранности соответствующих средств или веществ, и т.п. Для установления незаконности выдачи рецептов или иных документов следует обращаться к соответствующим нормативным правовым актам, в которых установлен законный порядок получения права на деятельность по обороту наркотиков или психотропных веществ, например постановлениям Правительства РФ, правовым актам Министерства здравоохранения РФ и иных федеральных министерств и ведомств.
Незаконная выдача состоит в предоставлении рецепта или иного документа в распоряжение лица, включая юридические лица, не имеющего на это право. Подделка рецепта или иного документа заключается во внесении изменений, искажающих содержание, в подлинный рецепт или документ, например изменение количества выписанного наркотического средства, а равно в изготовлении полностью подложного рецепта или иного документа. Подделка охватывается диспозицией данной статьи и дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ не требует.
Преступление, предусмотренное рассматриваемой статьей, окончено с момента совершения незаконных действий, независимо от того, были ли рецепт или иной документ использованы для получения наркотических средств или психотропных веществ. При этом получение таких средств или веществ по поддельному рецепту или иному документу должно дополнительно квалифицироваться по ст. 228 УК как незаконное приобретение.