Понятие и виды преступлений против общественной безопасности

Под общественной безопасностью в соответствии с Законом РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. понимается состояние защищенности жизненно важных интересов общества, т.е. совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития общества.

Уголовный кодекс РФ 1996 г. различает понятия преступления против общественной безопасности в широком и узком смысле. В первом значении оно употребляется законодателем в названии раздела IX Особенной части УК «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Родовым объектом всех преступлений, предусмотренных нормами этого раздела, является общественная безопасность и общественный порядок в широком смысле слова. Этот раздел включает в себя нормы о преступлениях против общественной безопасности в узком смысле, о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности, об экологических преступлениях, о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта, о преступлениях в сфере компьютерной информации. Все эти преступления, распределяемые по главам в зависимости от видового объекта, в конечном счете создают угрозу общественной безопасности, т.е. жизненно важным интересам нормального функционирования общества, и поэтому объединены законодателем в один раздел Особенной части.

Предметом рассмотрения данной главы учебника являются нормы об ответственности за преступления против общественной безопасности в узком смысле этого слова, которые помещены в гл. 24 Особенной части УК. В этом случае объектом преступлений являются не все интересы общественной безопасности, а лишь охраняемые нормами, сформулированными в статьях именно данной главы УК.

С объективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности совершаются путем действия: терроризм, захват заложника, бандитизм, вандализм и др. Отдельные преступления совершаются только путем бездействия, например небрежное хранение огнестрельного оружия. Некоторые преступления против общественной безопасности могут совершаться как путем действия, так и бездействия: нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ, нарушение правил пожарной безопасности и др. Большинство преступлений против общественной безопасности относятся к преступлениям с так называемым формальным составом: организация преступного сообщества — ст. 210, незаконное изготовление оружия — ст. 223 и др. Составы отдельных преступлений сконструированы как материальные, например нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. От особенностей этих законодательных конструкций существенно зависит определение момента окончания соответствующих преступлений.

Субъектами рассматриваемых преступлений обычно являются лица, достигшие 16-летнего возраста. Субъектом отдельных преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 207, ч, 2 и 3 ст. 213, ст. 214 и 226, является лицо, достигшее 14-летнего возраста. В большинстве случаев субъектом преступлений против общественной безопасности являются частные лица, в отдельных случаях — лица, обладающие специальными признаками, например в случае ненадлежащего исполнения обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.