Конкуренция норм

Как уже отмечалось, весь массив норм Особенной части УК не представляет достаточно стройной картины. Наряду с пробелами в законодательном регулировании уголовной ответственности встречаются и «излишества», связанные с частичным пересечением норм Особенной части, взаимным их наложением друг на друга, что приводит к дублированию законов. При квалификации преступлений в этих случаях возникают трудности, связанные с тем, что совершенное деяние предусматривается несколькими статьями УК одновременно. Такое положение свидетельствует об имеющейся конкуренции уголовно-правовых норм. Ее можно определить как наличие двух или нескольких уголовных законов, в равной мере предусматривающих наказуемость данного деяния.

При конкуренции норм совершено одно преступление, которое, однако, содержит признаки двух уголовно-правовых норм. При этом возникает вопрос, какую из этих норм следует применить для квалификации содеянного.

Существуют две основные разновидности рассматриваемого явления: а) конкуренция общей и специальной норм и б) конкуренция части и целого. Рассмотрим их подробнее.

Первый случай конкуренции можно пояснить следующим примером. Бухгалтер М., пытаясь скрыть недостачу денег в государственном учреждении, возникшую не по его вине, и используя свое должностное положение, подделал документы финансовой отчетности. Тем самым он причинил государству значительный материальный ущерб. Действия М. образуют умышленное использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы. Однако действия бухгалтера описываются и другой статьей — 292-й, которая определяет это преступление как внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений. Таким образом, налицо конкуренция двух статей, которые с разной степенью обобщения предусматривают признаки одного и того же преступления. Какую из них следует применить?

Общее правило на этот счет содержится в ч. 3 ст. 17 УК. Оно гласит, что если квалифицируемое преступление предусмотрено общей и специальной нормами, уголовная ответственность наступает по специальной норме. В данном случае должна применяться ст. 292 — служебный подлог.

Какую норму и почему следует считать общей, а какую — специальной? Это определяется степенью абстракции признаков составов преступлений, предусмотренных в этих нормах. Общая норма описывает более широкий круг случаев, подпадающих под нее, а специальная — лишь некоторые из них. Служебный подлог есть частный случай незаконного использования служебных полномочий, и потому ст. 292 УК является специальной нормой. Точно так же специальными нормами по отношению к должностным преступлениям можно считать многие статьи о преступлениях против правосудия. Во всех случаях совершения названных преступлений применяются упомянутые статьи, а не общие нормы о злоупотреблении должностными полномочиями, их превышении или халатности, содержащиеся в главе 30 УК.