Жилищное право

Жилищное право как отрасль права выступает в качестве отправного понятия для отраслевой юридической науки и учебной дисциплины. Отрасли права отличаются друг от друга, прежде всего, предметом регулирования...

Подробнее:

Земельное право

Земельное право — самостоятельная отрасль российского права. Оно призвано регулировать особую сферу общественных отношений по поводу земли. Земля — первоначальный источник...

Подробнее:

Экологическое право

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ее надлежащее правовое обеспечение. Оно и обусловливает возникновение экологического права...

Подробнее:

Системообразующие факторы и признаки

Данная глава – одна из фундаментальных и наиболее разработанных глав учебника, составляющих в известной мере основу всей книги.

Прежде всего – одно общее замечание, касающееся данной главы. Сам термин "система" имеет конституционные характер и основания, что недостаточно четко закреплено в ТК, но широко и полно выражено в Конституции РФ. Например, в ч. 3 ст. 5, ст. 12, 15, п. "г" ст. 71, п. "н" ч. 1 ст. 72, ст. 77 и др.

В ТК этот аспект зафиксирован в ст. 8 и далее, к сожалению, не упоминается, что ослабляет значимость и эффективность системного подхода к совокупности таможенных органов и ее составных частей.

Проанализируем эту проблему более подробно.

Термин "система" происходит от греческого слова и означает целое, составленное из частей; соединение, совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая образует определенную целостность, единство.

Каждая система характеризуется не только наличием связей и отношений между образующими ее элементами, но и неразрывным единством с окружающей средой, во взаимодействии с которой система проявляет свою целостность. Иерархичность, многоуровневость, структурность – свойства не только строения системы, но и ее поведения: отдельные уровни системы обусловливают определенные аспекты ее поведения, функционирования; целостное функционирование оказывается результатом взаимодействия всех ее сторон и уровней.

Чтобы признать рассматриваемую совокупность органов как систему, необходимо исследовать лежащие в ее основе системообразующие факторы. Основными из них являются: 1) функциональная общность таможенных органов; 2) организационные взаимосвязи и взаимодействие; 3) единство данной совокупности органов; 4) целостность; 5) иерархическая соподчиненность; 6) структурность и субординация и другие факторы. Только взятые вместе, они обеспечивают данную совокупность органов определяющим признаком – системы органов, хотя роль и значение каждого различны.

1. функциональная общность таможенных органов состоит в том, что все они – от ГТК РФ до таможенного поста – осуществляют таможенное дело, проводят в жизнь единую таможенную политику. Этот важнейший фактор отражен и юридически закреплен в ст. 8 ТК о том, что таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы РФ, а также в ст. 10 ТК, в которой закреплены основные функции таможенных органов Российской Федерации. То, что все они осуществляют таможенное дело, не значит, что объем функций и конкретная компетенция, в частности характер полномочий всех звеньев таможенной системы, – одинаковы. Между таможенными органами различных уровней есть существенные различия, что естественно, учитывая характер и место, занимаемое соответствующим таможенным органом в единой системе. Однако функциональная общность всех таможенных органов – один из наиболее характерных признаков системы таможенных органов.

<< В начало < Предыдущая  1  2  3   Следующая >   В конец >>

Навигация по сайту

Популярные новости

  • 19-09-2017 Ирина Шиткина рассказала о поправках, которые предлагается внести в часть первую Гражданского кодекса. В настоящее время...
    Подробнее...
  • 17-09-2017 28 июня состоялась встреча руководителей Федеральной палаты адвокатов РФ Е.В. Семеняко и Ю.С. Пилипенко с руководителем Росрегистрации...
    Подробнее...
  • 15-09-2017 С докладом выступил председатель комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов...
    Подробнее...

Опрос на сайте

Для кого при приеме на работу можно устанавливать испытательный срок?
  •  Для выпускников училищ, идущих работать по специальности
  •  Для выпускников техникумов, идущих работать по специальности
  •  Для выпускников ВУЗов, идущих работать по специальности
  •  Для женщин с детьми до 3 лет
  •  Для беременных женщин
  •  Для государственных служащих
  •  Для лиц, которых избрали на эту должность