Предмет и понятие таможенного права, его определение

Конституционное право является основополагающим для всех остальных отраслей. Некоторые нормы конституционного права одновременно входят в состав таможенного. Это, например. ч. 1 ст. 74 Конституции о запрете устанавливать на территории России таможенные границы, пошлины, сборы и какие-либо препятствия для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; п. "ж" ст. 71 об отнесении к ведению Российской Федерации таможенного регулирования; ч. 4 ст. 15: "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы".

Принципиальную роль в формировании и функционировании таможенного права имеет и норма российского конституционного права, содержащаяся в ч. 1 ст. 15 Конституции: "Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации".

Таможенное право должно развиваться в соответствии с нормами и положениями конституционного права. Уже сейчас можно определить некоторые основные направления такого развития. Так, в ТК, по существу, ничего не сказано о роли субъектов Российской Федерации в таможенном регулировании, что является очевидным пробелом. Нормы Конституции РФ предоставляют субъектам РФ полномочия в регулировании многих сфер экономического и социального развития на их территории. Такой подход позволяет определить их функции и в таможенном деле.

Таким образом, конституционные положения призваны стать правовыми стимуляторами обновления ТК, других крупных актов таможенного законодательства, например, Законов "О таможенном тарифе", "О вывозе и ввозе культурных ценностей".

Рассмотрим теперь соотношение уголовного и таможенного права. Будучи комплексным по характеру и структуре, таможенное право вбирает нормы уголовного и уголовно-процессуального права. Если же исходить из характеристики уголовного права как одной из базовых, самостоятельных отраслей, то оно в определенной мере служит исходным началом для части таможенного права. Речь идет о формировании в ТК статей о контрабанде, других преступлениях в сфере таможенного дела. Санкции за совершение таких преступлений в ТК не устанавливаются; в нем содержатся отсылочные нормы к Уголовному кодексу РФ.

Таким образом, в конечном счете ответственность за преступления в сфере таможенного дела регламентируется именно нормами УК. То обстоятельство, что их понятие, виды и состав формулируются также в ТК, лишь подчеркивает комплексный характер таможенного дела.

Весьма актуальным представляется вопрос о соотношении таможенного и административного права. Его следует решать с учетом того, что административное право, как и конституционное, – базовая, профилирующая отрасль. В его нормах содержатся исходные начала для финансового, трудового, земельного, экологического права и некоторых других отраслей.