Правовые особенности составных частей системы таможенных органов

курируют таможенные посты по перечисленным здесь позициям и тем, по которым РТУ и ГТК курирует таможню.

Типовая структура, штатная численность и фонд оплаты труда таможни утверждаются ГТК РФ и в этих пределах на практике могут варьироваться.

Начальник таможни назначается на должность и освобождается от нее председателем ГТК, руководит на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение таможней своих функций и правовую деятельность нижестоящих постов, представляет в ГТК кандидатуры своего первого заместителя, начальника юридического отдела и главного бухгалтера; распределяет обязанности между заместителями и устанавливает степень их ответственности.

Сопоставив рис. 1, 2 и характеристики подразделений ГТК, лишний раз убедимся в содержательной идентичности функций, выполняемых на всех уровнях таможенной системы.

Четвертый уровень. Таможенные посты – это первичные ячейки, наиболее разветвленная часть рассматриваемой системы.

Посты действуют под непосредственным руководством вышестоящего органа, каковым является таможня или РТУ либо ГТК; последний может наделять их статусом юридического лица. РТУ вправе создавать, ликвидировать, реорганизовывать и определять территорию деятельности постов, непосредственно подчиненных ему или таможне из его региона. То же право есть у ГТК в отношении постов с юридическим статусом, а также непосредственно подчиненных либо ему, либо руководимой им таможне. Территории деятельности поста и таможни соотносятся как часть к целому.

Функции таможенного поста. В функциональном плане пост можно рассматривать как несколько усеченный филиал таможни: в его компетенцию не входят такие работы, как валютный контроль, проверка финансово-хозяйственной деятельности экспортеров, пропаганда, учебная, методическая и т. п. деятельность, участие в научно-исследовательских работах, кураторство нижестоящих органов; во всем остальном обязанности поста те же, что и у таможни.

Структура и штатная численность поста утверждаются вышестоящим органом.

Начальник поста назначается на должность и освобождается от нее: ГТК – если пост непосредственно подчинен Комитету; РТУ – если пост подчинен Управлению или руководимой им таможне; таможней – если пост подчинен ей, а она – ГТК. Начальник руководит на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение постом своих функций, за качество его правовой деятельности.