Правовые основы таможенной статистики
Региональные таможенные управления обеспечивают ежеквартальный выпуск статистических данных о внешней торговле в разрезе субъектов Российской Федерации, входящих в зону ответственности соответствующего управления.
Статья 213 ТК регламентирует специальную таможенную статистику.
Специальной таможенной статистикой называется совокупность данных, сформированных в виде периодически представляемых сводок, характеризующих итоги деятельности отдельных таможенных органов и российского таможенного ведомства в целом на соответствующих направлениях его деятельности по оперативным, экономическим, правоохранительным и кадровым составляющим.
Начиная с 1993 г. ежегодно издаются приказы ГТК России об отчетности таможенных органов по основным направлениям их оперативной деятельности. Этими приказами утверждаются сборники форм, сроки и адресность представления отчетности. Всего утверждены 24 формы, охватывающие оперативные, экономические, правоохранительные и кадровые составляющие деятельности таможенной службы Российской Федерации. Каждой из утвержденных форм отчетности предпосылаются методические рекомендации по их заполнению, носящие для исполнителей обязательный характер.
Данные специальной таможенной статистики используются при подготовке справочно-аналитических материалов, позволяющих принимать управленческие решения, и информационно-аналитических материалов о деятельности таможенных органов. Последние могут быть переданы не только органам власти, но и средствам массовой информации.
Данные специальной таможенной статистики широко используются при подготовке к выпуску ежегодного публичного доклада-проспекта "Таможенная служба Российской Федерации: цифры, факты, комментарии".
В то же время статистические данные о внешнеторговых операциях конкретных участников внешнеэкономических связей, а также по конкретным внешнеторговым контрактам, заключенным и исполняемым этими участниками, являются информацией, носящей конфиденциальный характер и составляющей коммерческую тайну. Именно поэтому ч. 2 ст. 214 ТК содержит прямой запрет должностным лицам таможенных органов Российской Федерации разглашать, использовать в личных целях, передавать третьим лицам, а также государственным органам информацию, предоставленную участниками внешнеэкономических связей для статистических целей.
ГТК России издал указание от 20 октября 1994 г. № 01-12/ 1209 "О порядке предоставления статистической информации по внешнеэкономическим связям". Это указание определяет, что статистические данные в натуральном и стоимостном выражении – в привязке к конкретным участникам внешнеэкономических связей и конкретным внешнеторговым контрактам – являются коммерческой тайной, разглашение которой может нанести им материальный ущерб; оно предписывает максимально воздерживаться от предоставления информации, содержащейся в ГТД.