Понятие, содержание и структура таможенного дела
6) таможенное оформление;
7) таможенный контроль;
8) таможенная статистика и Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности;
9) контрабанда и иные преступления в сфере таможенного дела;
10) нарушения таможенных правил и ответственность за них;
11) производство по делам о нарушениях таможенных правил;
12) рассмотрение дел о нарушениях таможенных правил.
Выделение этих блоков, конечно, несколько условно и может быть более дифференцированным. Например, в самостоятельный блок можно выделить дознание и оперативно-розыскную деятельность таможенных органов. В целом же оно дает адекватную картину современной структуры российского таможенного дела.
Еще один существенный момент. В самом ТК и практике таможенной деятельности отчетливо выделяются еще две весьма значимые и актуальные составные части: 1) международно-правовое сотрудничество РФ в сфере таможенного дела в рамках СНГ; 2) сотрудничество Российской Федерации с международными экономическими, торговыми и таможенными организациями.
С учетом всего этого можно, характеризуя структуру таможенного дела, определенно говорить не о двенадцати, а о четырнадцати блоках, составных частях таможенного дела России.
Значение, роль и статус каждого из отмеченных блоков неодинаковы. Однако, будучи различными по характеру и целям, по месту в системе таможенного дела, в совокупности они составляют органическое единство, поскольку служат общим таможенным задачам Российской Федерации.
Нельзя не видеть серьезной разницы между таможенной политикой, составляющей "душу" таможенного дела, и, скажем, таможенным оформлением или таможенным контролем – очень важными элементами, но все же подчиненными этой политике, обслуживающими ее. Надо различать также нормы материального и процессуального таможенного права, которыми регулируется статус тех или иных блоков таможенного дела. Например, контрабанда, уклонение от уплаты таможенных платежей и иные преступления в сфере таможенного дела регулируются нормами материального уголовного права и выделены в самостоятельные статьи ТК.