Комплекс технических средств в таможенном деле
Без комплекса современных технических средств управление таможенным делом стало крайне затруднительным.
В литературе высказано мнение, что все элементы инфраструктурного обеспечения деятельности таможенной службы можно разделить на три большие группы.
К первой относятся те таможенные объекты, которые создают условия для функционирования таможенных органов, помещения товаров под таможенные режимы, а также обслуживания пассажиров.
Вторая группа включает системы, средства и виды деятельности, обеспечивающие осуществление таможенных процедур, передачу информации о ходе этого процесса и полученных результатах. Это технические средства таможенного контроля, технические средства таможенной экспертизы, связи; Единая автоматизированная система ГТК РФ; системы контроля за нарушением таможенных режимов, репатриацией валютной выручки и др.
Третью группу составляет социальная инфраструктура, которая предназначена для создания материальных, бытовых, культурных и других условий воспроизводства кадров таможенных органов и организаций.
Мы сосредоточим свое внимание на элементах второй группы инфраструктурного обеспечения таможенной службы. Причем вопрос о связи, о единой информационной системе ГТК России выделен в самостоятельную главу.
Настоящая глава посвящена анализу таможенной техники и характеристике таможенных экспертиз. В литературе и практике сложилось определенное представление о понятии и комплексе этих средств.
Прежде всего о терминах "таможенная техника", "технические средства таможенного контроля"; "классификация ТСТК", "экспертизы в таможенном контроле" и др. Возможны различные варианты их трактовки в системе таможенных технических средств. Мы используем категории и понятия, содержащиеся в книге "Основы таможенного дела".
Статья 180 ТК РФ определяет, что при проведении таможенного контроля могут применяться технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба товарам, транспортным средствам и лицам.
Комплекс таких технических средств принято называть "таможенной техникой".
Таможенная техника – это совокупность технических средств, применяемых специализированными структурными подразделениями таможенных органов для решения возложенных на них задач.
Таможенная техника включает следующие основные виды:
технические средства таможенного контроля, применяемые для проведения досмотра товаров, транспортных средств, лиц, перемещающихся через таможенную границу, и т. п.;