Институт таможенного контроля и его формы

Определяющее значение для статуса и применения норм ТК в части таможенного контроля имеет ст. 180, в которой устанавливаются общие начала и правила проведения таможенного контроля и его формы:

1. Таможенный контроль проводится таможенными органами.

2. В данной и ряде других статей раздела V ТК предусмотрены конкретные формы проведения контроля:

1) проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей;

2) таможенный досмотр – досмотр товаров и транспортных средств; личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля;

3) учет товаров и транспортных средств;

4) устный опрос физических и должностных лиц;

5) проверка системы учета и отчетности;

6) осмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, свободных таможенных зон и магазинов беспошлинной торговли и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Российской Федерации.

Приведенный в ст. 180 ТК перечень форм не является исчерпывающим, поскольку она предусматривает и "другие формы". ГТК РФ определяет конкретный порядок проведения таможенного контроля и в этих целях издает рекомендации, общие правила, инструкции, разъяснения, указания и другие методические и правовые документы. Например, в приложении к приказу ГТК России от 13 января 1995 г. № 19 "Об утверждении перечня пунктов пропуска и таможенных постов, через которые допускается ввоз подакцизных товаров, подлежащих маркировке" приводится перечень таможенных пунктов пропуска и таможенных постов: Мурманская, Архангельская, Смоленская, Астраханская, Воронежская, Нижегородская таможни и соответствующие таможенные посты; морские порты; аэропорты: Сахалинская, Хабаровская, Шереметьевская, Самарская, Челябинская и др.

Зоны таможенного контроля. Таможенный контроль не может быть проведен в любом месте. В целях его осуществления вдоль таможенной границы Российской Федерации, в местах таможенного оформления, нахождения таможенных органов и в иных местах, определяемых ГТК РФ, создаются зоны таможенного контроля.