Институт таможенного контроля и его формы

Факт идентичности товаров, транспортных средств и их содержимого может устанавливаться в процессе таможенного контроля двумя путями: физическим досмотром объектов и с помощью предназначенных для этого специальных технических средств.

Под физическим досмотром понимается процедура непосредственного доступа к содержимому контролируемого объекта путем вскрытия транспортных хранилищ, выгрузки товаров, вскрытия внешних и внутренних упаковок товаров, демонтажа отдельных узлов транспортных средств и т. п., чтобы установить их назначение, свойства и параметры.

Как правило, физический досмотр объектов осуществляется органолептическим методом, т. е. с помощью органов чувств человека: зрения, слуха, осязания и обоняния, реже – с помощью простейших измерительных приборов: рулетки, весов, мерной линейки и т. п., и только в особых случаях – методом исследования свойств отобранных от объектов проб с помощью аналитических приборов и химических реактивов.

Реален только выборочный физический досмотр объектов, который зависит, от целого ряда факторов: неправильно оформленные таможенные документы или выявленные в них нарушения; нарушения целостности атрибутов таможенного обеспечения товаров, транспортных упаковок; контролируемые поставки; ориентировки правоохранительных органов; поведение лиц, перемещающих товары, и др..

Установление факта идентичности объектов, перемещаемых через таможенную границу, путем применения специальных технических средств предполагает контроль их содержимого дистанционно, с помощью формируемого техникой набора информационных сигналов, однозначно характеризующих конкретные виды изделий, материалов и веществ, что позволяет оперативному работнику таможни установить соответствие их тем данным, которые представлены в сопроводительных документах. Этот метод значительно снижает трудозатраты и время таможенного контроля пассажиро и грузопотоков, обеспечивает возможность контроля труднодоступных мест транспортных средств.

Технические средства таможенного контроля призваны:

существенно повысить удельный вес фактически контролируемого ОТК и, соответственно, достоверность таможенного контроля и таможенной статистики;

максимально увеличить эффективность таможенного контроля в области поиска и выявления контрабанды и нарушений таможенных правил;

ускорить, упростить процедуры таможенного контроля и таможенного оформления.

Классификационный перечень основных оперативных задач, требующих применения ТСТК, содержит следующие условно самостоятельные задачи:

Задача 1. Проверка таможенных документов и атрибутов таможенного обеспечения.