Институт таможенного контроля и его формы
В ст. 181 ТК установлены следующие правила. Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должность лиц иных государственных органов, через границы таких зон, т. е. зон таможенного контроля, и в их пределах допускается только с разрешения таможенных органов Российской Федерации и под их контролем, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ. В указанных случаях доступ в зоны таможенного контроля разрешается с предварительного уведомления таможенных органов.
К числу документов, необходимых для таможенного контроля, относятся: транспортные, торговые, таможенные и др.
Транспортные документы сопровождают перемещение товаров через таможенную границу. При перевозке железнодорожным, автомобильным, водным и воздушным транспортом используются накладные, коносаменты и др.
Торговые документы – это контракты, счета, фактуры, спецификация, упаковочные документы, составляемые поставщиками товаров.
К таможенным документам, выданным и удостоверенным должностными лицами таможенных органов, относятся таможенные декларации, другие документы на товары, подлежащие вручению таможенному органу назначения, при перемещении товаров по процедуре внутреннего и последующего транзита – документы контроля, доставки; свидетельства о допущении транспортных средств для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, лицензии и квалификационные аттестаты, выдаваемые таможенными органами, и т. п. К таким документам относятся: сертификаты качества, соответствия и карантинные, разрешительные документы иных органов, которыми должны сопровождаться некоторые товары; воинские пропуска; учредительные документы, дающие право российским юридическим и физическим лицам осуществлять внешнеполитическую деятельность, и др. Срок хранения таких документов установлен в пределах трех лет.
Необходимо также подчеркнуть следующее.
В соответствии со ст. 192 ТК товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента его начала и до его завершения согласно таможенному режиму.
Таможенный контроль начинается: при ввозе – с момента пересечения товаром таможенной границы Российской Федерации; при вывозе – с момента принятия таможенной декларации. Таможенный контроль завершается: при ввозе – в момент выпуска товаров и транспортных средств; при вывозе – в момент пересечения таможенной границы РФ.