Административные правонарушения, посягающие на деятельность таможенных органов

Административным правонарушениям, посягающим на нормальную деятельность таможенных органов, посвящена глава 63 ТК. Прежде чем рассмотреть каждый из видов указанных правонарушений, остановимся на содержании понятия "нормальная деятельность таможенных органов".

Нормальная деятельность таможенных органов предполагает эффективное и бесперебойное их функционирование, решение ими своих задач в благоприятных условиях, профилактические мероприятия, призванные предотвратить либо пресечь правонарушения и тем более преступления в сфере таможенной деятельности.

Деятельность таможенных органов должна строго соответствовать таможенному законодательству. В случае правовой неурегулированности тех или иных таможенных вопросов недопустимы ссылки на аналогии и прецеденты, как бы привлекательны они ни были. Нормальная деятельность таможенных органов осуществляется в рамках и объеме предоставленной таможенному органу компетенции; иерархия этих органов, в том числе и в вопросах компетенции, должна строго соблюдаться. Она предполагает обеспечение реализации всех предусмотренных ТК и другими нормативными актами правил, процедур, технологий, которые связаны с таможенным контролем и применяются в процессе таможенной деятельности.

В ходе работы таможенных органов необходимо учитывать интересы безопасности их должностных лиц и иных служащих, а также соблюдать гарантии их социальной защиты.

Выделение в самостоятельную главу ТК группы административных правонарушений, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации, связано с единым родовым объектом таких правонарушений и направлено на создание эффективной системы мер защиты и охраны таможенных органов и их должностных лиц от различного рода посягательств, в том числе от насильственных действий. При их анализе следует учитывать наличие связи этих и иных рассмотренных выше нарушений таможенных правил.

Рассмотрим последовательно каждое из административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена в ст. 437–448 ТК.

Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица таможенного органа при исполнении служебных обязанностей влечет штраф в размере до трехкратного МРОТ. В ст. 437 ТК содержится оговорка: за исключением случаев, предусмотренных ст. 249, 255–257, 263–264, 285, 440–446 ТК. Это специальные случаи неповиновения, ответственность за которые установлена другими статьями ТК.

Оскорбление должностного лица таможенного органа, лиц, участвующих в проведении таможенного контроля, производстве таможенного оформления, а также в производстве по делу о нарушении таможенных правил или в его рассмотрении, а равно понятых, но при отсутствии признаков преступления влечет штраф в размере до пятикратного МРОТ.