Процессуальное законодательство о новеллах исполнительного производства
Аналогично решен вопрос и с прекращением исполнительного производства. Статья 439 ГПК за исключением части второй изложена в новой редакции. Так, в настоящее время ГПК РФ не содержит перечень оснований для прекращения исполнительного производства. Согласно ч. 1 ст. 439 исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В АПК РФ подобных изменений вносить не требовалось, т.к. с момента принятия Кодекса подобная норма в нем содержалась. В соответствии с ч. 1 ст. 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
В целях защиты прав и интересов взыскателя и должника большое значение имеет то обстоятельство, что в ГПК с 1 февраля 2008 года установлены процессуальные сроки при разрешении отдельных вопросов в сфере исполнительного производства. Дело в том, что первоначально в разделе седьмом ГПК РФ не были предусмотрены сроки, в течение которых, например, суд должен был разъяснить судебное постановление, подлежащее исполнению (ст. 433 ГПК РФ), приостановить или прекратить исполнительное производство (ст. 440 ГПК РФ) или рассмотреть иной вопрос, связанный с исполнительным производством.
Федеральный закон № 225-ФЗ этот пробел попытался исправить, но, к сожалению, весьма непоследовательно. В ГПК РФ в этом плане можно выделить три вида норм. Во-первых, в Кодексе есть нормы, в которых срок рассмотрения судом соответствующего вопроса, связанного с исполнительным производством, указан. Так, согласно ч. 2 ст. 433 заявление о разъяснении исполнительного документа рассматривается в судебном заседании в десятидневный срок со дня поступления указанного заявления в суд. Во-вторых, в настоящее время действуют нормы, в которых срок рассмотрения заявления указан, но неясно с какого момента следует исчислять этот срок. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 440 ГПК вопросы приостановления или прекращения исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. В-третьих, сохранились и такие нормы, в которых срок рассмотрения судом заявления совсем не указан. В таком положении оказались те статьи ГПК РФ, которые не претерпели изменений и дополнений. В качестве примера можно привести ст. 430 ГПК, которая закрепляет порядок выдачи судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа. Вместе с тем из содержания данной статьи нельзя выяснить, в какой срок суд должен рассмотреть заявление. Этот вопрос как до внесения изменений и дополнений в ГПК РФ не был решен, так и в настоящее время не нашел своего разрешения. Это еще раз подтверждает, что в разделе седьмом ГПК РФ Федеральным законом № 225-ФЗ решены далеко не все вопросы.