Правоотношение как форма реализация права
3). Правоотношения являются единственно возможной формой реализации любых юридических юридических прав и обязанностей, поскольку самостоятельное их осуществление субъектами невозможно без правообеспечительной, гарантирующей деятельности государства. В связи с этим возникает необходимость переосмысления охранительных правоотношений. Среди них есть не только карательные, являющиеся результатом правонарушений. Поскольку все охранительные правоотношения объединяет не факт совершения правонарушения, а их целевое предназначение – обеспечение и защита правопорядка, постольку они складывают и в результате деятельности уполномоченных государством субъектов по предотвращению правонарушений, а также по восстановлению правопорядка, нарушенного вследствие объективно противоправных деяний. Это превентивные, обеспечительные и иные виды охранительных правоотношений.
4). Различение абстрактных правовых связей, возникающих после вступления правовых норм в силу, и связей-правоотношений, для которых необходимо обязательное наличие соответствующих юридических фактов, препятствует распространению иллюзии о том, что достаточно просто принять юридическую норму, чтобы сразу же возникло правоотношение.
Оно требует от органов публичной власти активной работы над созданием экономических, социальных, организационных, идеологических условий для их возникновения и развития, т.е. необходимых факторов, которые бы способствовали либо препятствовали возникновению правоотношений (обеспечивали бы существование регулятивных правоотношений или, в результате действенной, эффективной профилактики правонарушений, не давали бы возможности для возникновения карательно-охранительных правоотношений в связи с отсутствием для них фактического основания).